Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2022 года №12-26/2022

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 12-26/2022
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мазура Сергея Михайловича на постановление судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 14 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 14 января 2022 года Мазур С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Мазур С.М., считает постановление Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 14 января 2022 года незаконным и подлежащим отмене. В обоснование доводов жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям закона. Просит постановление судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Мазур С.М. и должностное лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417.
При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "а" "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого АО от 16 марта 2020 года N 29-ПГ ( в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 02.11.2021 г N 149-ПГ) подпунктом 3.1 на граждан возложена обязанность соблюдать соблюдать дистанцию до других лиц не менее полутора метров, в том числе в общественных местах, торговых объектах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, посещения организаций и предприятий общественного питания (ресторанов, кафе, буфетов, баров, закусочных и иных)); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг (за исключением времени занятий физической культурой и спортом (проведения тренировок) при оказании услуг в области спорта с учетом требований), в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси.
Из обстоятельств дела следует, что Мазур С.М. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 55 минут находился в помещении магазина "Парфюм Лидер", расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, пр-т Ленинградский, д.13-а без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не исполнил обязанность по соблюдению масочного режима, чем нарушил требования п.3.1 Постановления Губернатора ЯНАО N 29-ПГ от 16.03.2020 г, пп. "б" п.3, пп. "в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 417 от 02.04.2020 года.
Факт совершения Мазур С.М. административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ N 451766 от 09 декабря 2021 года, который составлен уполномоченным на то лицом, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 09.12.2021, объяснениями Мазура С.М., протоколом об административном задержании N 39885/1562 от 09.12.2021.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья сделал правильный вывод о виновности Мазура С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением Губернатора ЯНАО гражданам предписано соблюдать масочный режим, при этом согласно п. 3 ГОСТ Р 58396-2019 медицинская маска (medical face mask): медицинское изделие, закрывающее нос и рот и обеспечивающее барьер для минимизации прямой передачи инфекционных агентов между персоналом и пациентом.
Таким образом, медицинская маска является эффективным материалом как барьер для проникновения инфекции, поэтому ношение маски является обязательным условием в период сложной санитарно-эпидемиологической обстановки.
При наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.
Соответственно в том случае, когда введен масочный режим, любое появление физического лица в торговых объектах без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Кроме того, вина других лиц не подлежит обсуждению в рамках данного дела, поскольку по смыслу статей 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Мазура С.М., отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Права лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены, копия протокола вручена.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.
Наказание, назначенное Мазур С.М. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствует санкции статьи
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.
Таким образом, каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного акта по делу об административном правонарушении, не допущено.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 14 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мазура Сергея Михайловича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
судья Ю.А. Дряхлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка