Решение от 04 февраля 2014 года №12-26/2014

      Дело № 12-26/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е                          
 
    р.п. Тальменка                                                                                   04 февраля 2014 г.
 
    Судья Тальменского районного суда Алтайского края Конаков Е.И.,
 
    с участием Бархатова Н.Л.,
 
    рассмотрев жалобу Бархатова Н.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении:
 
    Бархатова Николая Леонидовича, <данные изъяты>
 
       У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии при администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края (далее по тексту Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.49 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее по тексту ч.1 ст.49 ЗАК) привлечен Бархатов Н.Л., которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановлением Комиссии установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут Бархатов Н.Л. в р.<адрес> из собственного дома осуществил сбыт спиртного напитка домашней выработки (самогон) в бутылке емкостью 0,5 литра по цене 70 рублей ФИО1, проживающему в <адрес>
 
    Бархатов Н.Л. обжаловал указанное постановление на предмет его отмены и прекращения производства по делу. В обоснование привел доводы о том, что в установленное Комиссией время правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут) находился в <адрес> по месту работы. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>. ФИО1 является выдуманным лицом, его никогда не видел. Повестку с требованием явиться для составления протокола об административном правонарушении сотрудник полиции вручил ему ДД.ММ.ГГГГ г., однако протокол об административном правонарушении в то время уже был составлен. На заседании Комиссии он не присутствовал, постановление Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ им получено ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Бархатов Н.Л. жалобу поддержал, в ее обоснование ссылался на те же доводы. Предъявил судье постановление Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Бархатова Н.Л., судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.49 ЗАК сбыт спиртных напитков домашней выработки (вина, самогона, браги и иных подобных напитков) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 и ч.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана дата рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
 
    Из обжалованного постановления следует, что датировано оно ДД.ММ.ГГГГ. При этом совершение административного правонарушения Бархатову Н.Л. вменяется ДД.ММ.ГГГГ, как это указано в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ Заседание административной комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление по итогам рассмотрения дела этой датой Комиссией не выносилось. Вместе с тем, в представленном административном Комиссией административном деле имеется два экземпляра постановления Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а Бархатовым Н.Л. судье представлен третий с указанием на размер административного штрафа, подписями председателя административной комиссии и оттисками печати «Для постановлений и распоряжений» администрации Тальменского поссовета, исполненных красителем фиолетового цвета. При визуальном сравнении трех постановлений следует, что сведения о размере штрафа, подписи и печати расположены в них не одинаково, поэтому вероятность того, что два из них являются цветными копиями оригинала постановления, исключается.
 
    Наличие по делу трех постановлений о привлечении Бархатова Н.Л. к административной ответственности является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ и свидетельствует о незаконности постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Кроме того, в протоколе заседаний Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вопреки требованиям ч.4 ст.29.10 КоАП РФ не указано сколько членов административной комиссии и за какое решение проголосовали, поэтому нет оснований считать опротестованное постановление данного коллегиального органа принятым большинством голосов.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что срок привлечения Бархатова Н.Л. к административной ответственности не истек, судья считает необходимым постановление Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Бархотова Н.Л. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Бархатова Николая Леонидовича удовлетворить частично.
 
    Постановление административной комиссии при Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Бархатова Николая Леонидовича отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края.
 
    Копия решения подлежит направлению Бархатову Н.Л. и в административную комиссию при администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения
 
    Судья