Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 12-26/2014
Дело № 12-26/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Гараничева И.П.
при секретаре Малинич В.А.,
рассмотрев 06 мая 2014 года в открытом судебном заседании в городе Железноводске жалобу
Каримова М.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане, гражданина Узбекистана, проживавшего на <адрес>,
на постановление начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ Каримов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, Каримов М.М. подал жалобу, в которой просит постановление начальника отделения УФМС России по СК в городе Железноводске отменить.
Доводы жалобы мотивированы тем, что в нарушении ч.2 ст.24.2 Кодекса РФ об АП ему не было обеспечении право выступать и давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика, кроме того, ему не было вручено постановление об административном правонарушении, в протоколе неверно указана организация, в которой он работает.
В судебное заседание правонарушитель Каримов М.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.
Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В ходе производства по делу установлено, что Каримов М.М., являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, так как прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Пулково» (авиа) с целью работы по найму, встал на миграционный учет, получил разрешение на работу техником-технологом на территории Санкт-Петербурга, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 № 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Однако, Каримов М.М в отсутствие разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ставропольского края, работал арматурщиком на строительном объекте ТЦ «Лента», расположенном в <адрес> где был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске при проведении плановой выездной проверки.
Факт осуществления Каримовым М.М трудовой деятельности без разрешения на работу на территории<адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснением, копией его паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией миграционной карты, копией разрешения на работу №, другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
Как усматривается из материалов дела, давая объяснение сотруднику отделения УФМС России по СК в городе Железноводске, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП Каримов М.М. признал, указав, что приехал в город Санкт-Петербург, встал на миграционный учет и оформил разрешение на работу на территории Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Ставропольского края, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов осуществлял работы на строительном объекте, расположенном в <адрес>», не имея разрешения на работу.
Таким образом, действия Каримов М.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об АП и были правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении нельзя признать обоснованными, поскольку они не подтверждаются материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, Каримову М.М. разъяснялось право воспользоваться услугами переводчика.
Постановление о привлечении Каримова М.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Каримову М.М. в пределах санкции, установленной ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, с соблюдением требований ст.4.1 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление начальника отделения УФМС России по Ставропольскому краю в городе Железноводске от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Каримова М.М. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Каримова М.М. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в десятидневный срок со дня его вынесения в Ставропольский краевой суд.
Судья И.П.Гараничева
