Решение от 13 августа 2014 года №12-26/2014

К делу № 12-26/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13.08.2014г. г. Тихорецк
 
    Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего ЕРБУЛАТОВОЙ С.Р.,
 
    при секретаре СЕМЕРНИКОВОЙ Т.В.,
 
    с участием заявителя Дементеева А.В.,
 
    представителя УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дементеева Александра Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дементеев А.В. просит отменить постановление заместителя Главного государственного инспектора Выселковского и Тихорецкого районов по охране и использованию земель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2. №58 от 17.07.2014 года, которым ЗАО «Заря» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    В судебном заседании заявитель Дементеев А.В. поддержал жалобу и пояснил, что вышеуказанное постановление было вынесено в отношении ЗАО «Заря» за использование земельного участка, площадью 14,72 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для сельскохозяйственного использования без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно в нарушение законодательства договор аренды земельного участка заключен на 11 месяцев, тогда как минимальный срок аренды земельного участка для пашни составляет 5 лет. Однако норма закона, устанавливающая срок аренды земельного участка утратила силу, в связи с чем привлечение к административной ответственности является незаконным. Кроме того, земельный участок, площадью 14,72 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит троим участникам долевой собственности, а в соответствии с действующим законодательством регистрация договора аренды земельного участка в учреждении юстиции необходима, если число участников долевой собственности превышает пять.
 
    Представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании возражала против жалобы и пояснила что на момент заключения договора аренды норма закона, устанавливающая минимальный срок договора земельного участка для пашни еще не утратила силу.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает жалобу удовлетворить.
 
    Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Выселковского и Тихорецкого районов по охране и использованию земель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 №58 от 17.07.2014 года ЗАО «Заря» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    В качестве основания для привлечения ЗАО «Заря» к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в постановлении указано использование земельного участка, площадью 14,72 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для сельскохозяйственного использования без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно заключение договора аренды земельного участка на срок 11 месяцев вместо предусмотренного законодательством минимального срока аренды 5 лет.
 
    Однако в соответствии с Законом Краснодарского края № 2923-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 26.02.2014 года ст. 30 указанного закона, устанавливающая минимальный срок аренды земельного участка для пашни, признана утратившей силу.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о назначении административного наказания в отношении ЗАО «Заря» вынесено 17.07.2014 года, т.е. после внесения вышеуказанных изменений в законодательство, суд полагает признать его незаконным, отменить и в соответствии со ст. 30.7 производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Кроме того, доводы представителя УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о том, что ЗАО «Заря» привлечено к административной ответственности на законных основаниях, поскольку на момент заключения договора аренды норма закона, устанавливающая минимальный срок договора земельного участка для пашни еще не утратила силу, являются не основанными на законе, так как в соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя Главного государственного инспектора Выселковского и Тихорецкого районов по охране и использованию земель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 №58 от 17.07.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Заря» отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 дней.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - ЕРБУЛАТОВА С.Р.