Решение от 24 февраля 2014 года №12-26/2014

Дело № 12-26/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 февраля 2014 года г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе
 
    председательствующего судьи Тарасюк С.А.,
 
    при секретаре Карачёвой Е.В.,
 
    с участием заявителя Гарманова С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гарманова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Гарманов С.Н. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <время> на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> Вологодского района и области он управлял транспортным средством, не имея права управления, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Гарманов Н.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что взыскание в виде штрафа является необоснованным, поскольку сотрудниками ОГИБДД его действия квалифицированы неправильно. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гарманова С.Н. сотрудниками ГИБДД было составлено 2 протокола об административных правонарушениях: по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (за управление мотоциклом в состоянии алкогольного опьянения). Квалификация действий Гарманова С.Н. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ является ошибочной, поскольку данный состав применяется в отношении лиц, которые имеют право на управление транспортным средством. У Гарманова С.Н. отсутствуют водительские права на управление мотоциклом, но имеется удостоверение тракториста-машиниста категории «А», выданное ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее право на управление внедорожными мототранспортными средствами. Указанное удостоверение Гарманов С.Н. предъявил сотрудникам ГИБДД, данные о нем занесены в протокол об административном правонарушении. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при управлении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, транспортным средством в состоянии опьянения, его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. Совершенное Гармановым С.Н. правонарушение подлежит квалификации по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ является излишним, состав указанного правонарушения отсутствует. Просит суд расценить совершенное им правонарушение как малозначительное и применить положения ст.2.9 КоАП РФ, учесть, что степень опьянения Гарманова С.Н. была незначительная – в протоколе зафиксировано <данные изъяты> мд/л при разрешенных 0,16 мд/л. ДД.ММ.ГГГГ Гарманов С.Н. алкоголь не употреблял, выпил настойку пустырника, поскольку после бани почувствовал себя плохо, о чем сообщил сотрудникам ГИБДД. Гарманов С.Н. просит суд отменить постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, либо применить положения ст.2.9 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Гарманов С.Н. полностью поддержал доводы и требования жалобы.
 
    Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований жалобы Гарманова С.Н., расценивая их как необоснованные, поскольку водитель Гарманов С.Н., имеющий право управления самоходным мототранспортным средством, совершил административное правонарушение, выразившееся в управлении мотоциклом в состоянии опьянения. Следовательно, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвовавших в деле, суд приходит к следующему.
 
    Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <время> Гарманов С.Н. на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> Вологодского района и области в нарушение Правил дорожного движения управлял в состоянии опьянения мотоциклом <марка> без регистрационного знака, в отношении него были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
 
    Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ направлен для рассмотрения мировому судье Вологодской области по судебному участку № 30.
 
    Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ рассмотрен, постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Гарманов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Анализируя доводы жалобы Гарманова С.Н. о необоснованности квалификации его действий по ч.1 ст.12.7 и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что применительно к главе 12 КоАП РФ перечень транспортных средств закреплен в примечании к ст.12.1 КоАП РФ. К ним относятся автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы.
 
    Под транспортным средством согласно Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
 
    Гарманов С.Н. имеет удостоверение тракториста-машиниста категории «А», выданное ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее право на управление внедорожными мототранспортными средствами, то есть транспортными средствами, обеспечивающими передвижение людей и перевозку грузов. Право управления мотоциклом у Гарманова С.Н. отсутствует.
 
    Согласно ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права правления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа.
 
    На основании ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами. В силу ч.3 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенными права управления транспортными средствами влечет административный арест или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест.
 
    По смыслу ст.3.8 КоАП РФ административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами может быть назначено только лицам, имеющим данное право, либо лишенным его в установленном законом порядке. Согласно ст.32.6 КоАП РФ лишение водителя права управления транспортным средством определенного вида означает, что он лишается права управления и другими транспортными средствами соответствующего вида.
 
    Исходя из системного толкования приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии у водителя права управления транспортным средством той категории или вида, которым он управлял, но при наличии у него права управления транспортным средством иной категории или вида, указанного в примечании к ст.12.1 КоАП РФ, не исключается возможность применения к нему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
 
    Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если находящийся в состоянии опьянения водитель, имея право управления определенными категориями транспортных средств, управляет транспортным средством иной категории, то должностным лицом Госавтоинспекции составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения). В указанном случае действия водителя по управлению транспортным средством при отсутствии у него права управления данным транспортным средством подлежат квалификации по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
 
    Таким образом, в исследуемом случае действия водителя Гарманова С.Н. по управлению мотоциклом при отсутствии у него права управления данным транспортным средством подлежат квалификации по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах действия Гарманова С.Н. заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Вопреки доводам в жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
 
    С доводом жалобы о малозначительности совершенного Гармановым С.Н. правонарушения нельзя согласиться.
 
    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    По смыслу названных нормы и правовой позиции оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
 
    Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Управление транспортным средством, то есть источником повышенной опасности, при отсутствии на это законного права является грубым нарушением ПДД РФ, а потому действия Гарманова С.Н. признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Учитывая то, что назначенное Гарманову С.Н. административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей является минимальным и не может быть расценено как явно несправедливое, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Гарманова С.Н.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.11 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Гарманова С.Н. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья: подпись    
 
    Копия верна    
 
    Судья                                             С.А.Тарасюк