Дата принятия: 27 февраля 2013г.
Номер документа: 12-26/2013год.
Комиссия по делам несовершеннолетних Дело № 12-26/2013 год.
и защите их прав Бабаевского
муниципального района
РЕШЕНИЕ
город Бабаево 27 февраля 2013 года.
Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А., рассмотрев административный материал по протесту прокурора <адрес> ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Копыльцова С.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)
установил:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района (далее Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № Копыльцов С.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Согласно постановлению, на рассмотрение комиссии поступил протокол об административном правонарушении, из которого следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут установлено, что Копыльцов С.П. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в том, что Копыльцов С.П. ДД.ММ.ГГГГ доверил управление принадлежащим ему трактором <данные изъяты> без государственного регистрационного знака, своему сыну, не имеющему прав управления транспортными средствами, чем подверг опасности его жизнь и здоровье.
Прокурор Бабаевского района ФИО3 опротестовал данное постановление, в обоснование указал, что оно незаконно и не обоснованно, в связи с чем подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям: в соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Пунктом 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ регламентировано, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В нарушение данного пункта в постановлении Комиссии отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 доводы, изложенные в протесте, поддержала, просила постановление отменить. Дополнила, что при составлении протокола об административном правонарушении нарушены требования ст. 28.5 КоАП РФ, которая предусматривает, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения правонарушения, в настоящее время истек срок давности привлечения Копыльцова С.П. к административной ответственности, в связи с чем производство по делу просила прекратить.
Представитель Комиссии ФИО5 согласилась с протестом прокурора.
Копыльцов С.П. с протестом прокурора согласен, пояснил, что он действительно доверил управление трактором, ему принадлежащим, своему несовершеннолетнему сыну, который не имеет права управления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН МО МВД России «Бабаевский» в отношении Копыльцова С.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в том, что он ДД.ММ.ГГГГ доверил управление трактором <данные изъяты>, ему принадлежащим, без государственного регистрационного знака, своему сыну, не имеющему прав управления транспортными средствами, чем подверг опасности жизнь и здоровье своего сына.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Копыльцов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Пунктом 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ регламентировано, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Постановление Комиссии не соответствует данной норме закона, не указано, что установлено, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не указано место и время совершения Копыльцовым С.П. административного правонарушения.
Протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление Комисии -отмене.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Копыльцова С.П. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Копыльцова С.П. следует прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора <адрес> ФИО3 удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Копыльцова С.П. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья- Андреева С.А.
Копия верна Судья Андреева С.А.
Секретарь суда- ФИО6
СПРАВКА
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12 марта 2013 года.
Судья Бабаевского районного суда- Андреева С.А.