Дата принятия: 23 января 2013г.
Номер документа: 12-26/2013
Дело №12-26/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 января 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., с участием представителя администрации Калининского района г. Чебоксары Ивановой Н.М., рассмотрев жалобу Сироткина В.Г. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Сироткина В.Г.,
установил:
Сотрудником администрации Калининского района г. Чебоксары в ходе осмотра (проверки) территории, прилегающей к дому <адрес>, было установлено, что Сироткин В.Г. в отсутствии правоустанавливающих документов самовольно использует территории под установку ограждения (в землю вкопаны бывшие в употреблении автомобильные покрышки), что является нарушением пунктов 1.4.3 и 5.8. Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 1186 (далее - Правила).
Усмотрев в действиях Сироткина В.Г. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (далее - Закон N 22), должностное лицо администрации Калининского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ составило протокол об административном правонарушении.
Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Сироткин В.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Сироткин В.Г. обратился с жалобой в Калининский районный суд г.Чебоксары, в которой просит постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары отменить, ссылаясь на то, что допущенные им нарушения устранены.
Сироткин В.Г. извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Иванова Н.М. действующая на основании
доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать. Считает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.
Суд, исследовав жалобу Сироткина В.Г., материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Иванову Н.М., приходит к следующему.
В целях повышения ответственности организаций всех форм собственности, должностных лиц и граждан за санитарное содержание территорий, соблюдение чистоты и порядка на территории города Чебоксары решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2008 N 1186 утверждены Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары.
В статье 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" установлена ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа в виде административного штрафа для граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Пунктом 1.4.3 и 5.8 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары (утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года № 1186 ) запрещено, самовольное использование территорий под разрытие, строительство сараев, гаражей, расклейку объявлений, размещение рекламных конструкций, информационных и справочных стендов, вывесок, газосветных установок, афиш, всех видов работ, связанных с разрытием при прокладке, переустройстве и ремонте подземных сооружений, с установкой лесов, заборов, ограждений, а также складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы, пустой тары, снега.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен факт самовольного использования территории под установку ограждения (вкопаны в землю бывшие в употреблении автомобильные покрышки) в отсутствии правоустанавливающих документов.
Факт несоблюдения пунктов 1.4.3 и 5.8 Правил подтвержден материалами дела и Сироткиным В.Г. не оспоривается.
Таким образом, совершенное Сироткиным В.Г. правонарушение правомерно квалифицировано административным органом по статье 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 11-П от 15.07.1999, санкции штрафного характера
должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.
При назначении административного наказания административная комиссия не учла обстоятельства, указанные в статье 4.1 КоАП РФ, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Административный орган не представил суду доказательства того, что Сироткиным В.Г. ранее было совершенно однородное административное правонарушение, о чем имелось бы вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания, по которому не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что Сироткин В.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, что в связи с совершением им административного правонарушения не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, добровольно устранил нарушение, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары в части назначения Сироткину В.Г. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей следует признать чрезмерно суровым и снизить назначенное наказание в виде штрафа до <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения Сироткину В.Г. административного наказания по статье 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», изменить и снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты> рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Г.Н. Альгешкина
