Решение Краснодарского краевого суда от 02 сентября 2014 года №12-2617/2014

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 сентября 2014 года Дело N 12-2617/2014
 
02 сентября 2014 года г.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Рудченко С.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2014 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 22 июля 2014 года ИП Рудченко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ИП Рудченко С.А. просит постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 22 июля 2014 года признать незаконным и отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, 12.01.2009 года между фирмой «<...>», Турция, и ИП Рудченко С.А., заключен контракт №<...>, на поставку в адрес ИП Рудченко С.А. товаров народного потребления из пластика, стекла, металла, алюминия, игрушек пластиковых, металлических, бумажных и прочих изделий хозяйственно- бытового назначения, продуктов питания по ценам, указанным в спецификациях к контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.
24.02.2014 года в Новороссийскую таможню ИП Рудченко С.А. подана декларация на товары №<...>, в которой заявлены сведения, в том числе, о товаре №9: изделия санитарно-технические из пластмасс, изготовлены литьем под давлением: ванночки детские, арт.007 - 375 штук. 15 упаковок, арт.3899 - 320 штук. 20 упаковок, всего 695 штук. 35 упаковок, изготовитель ZHEJIANG SANBO PLASTIC PRODUCTS CO., LTD, Китай, весом брутто 823 кг., весом нетто 776 кг., код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3922100000, таможенная стоимость 88885, 85 руб.
В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, ИП Рудченко С.А. представил в ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни сертификат соответствия от 21.02.2014 года №<...>, согласно которому продукция - «изделия санитарно-гигиенического назначения детские из пластмасс ванночки, торговой марки «Sanbo», изготовитель ZHEJIANG SANBO PLASTIC PRODUCTS CO., LTD, Китай, соответствует требованиям технического регламента ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
04.03.2014 года в результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, прибывшего в порт Новороссийск на т/х «<...>» по коносаменту от 31.12.2013 года №<...> и задекларированного по ДТ №<...>, должностным лицом отдела таможенного досмотра (далее по тексту - ОТД) Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии экспедитора Волженко А.Ю. (АТД №<...>) установлено, что товар №9 представляет собой - ванночки детские, часть товара уложена в картонные коробки, часть в мешки из полимерного материала (грузовые места). На товаре имеется маркировка: «МИР пласт производство, оптовая продажа товаров народного потребления/Sanbo», также имеется маркировка характеризующая артикул товара, вес брутто/нетто, количество единиц в грузовом месте и размеры грузового места. Товар двух артикулов в количестве 35 грузовых мест, общим весом брутто 823 кг. общим весом нетто 776 кг.
06.03.2014 года, в связи с тем, что в ходе таможенного досмотра было установлено отсутствие на товаре данных о производителе товара, в ОТО и ЭК Новороссийской таможни сотрудником ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни направлен запрос о предоставлении информации о соблюдении декларантом установленных запретов и ограничений.
В соответствии с заключением ОТО и ЭК Новороссийской таможни от 13.03.2014 года №<...> следует, что товар «изделия санитарно-гигиенические из пластмасс (ванночка) включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011). В соответствии со ст. 9 данного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).
На товаре и упаковке декларируемого товара отсутствуют сведения о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя, импортера, дистрибьютора, наименовании и виде изделия, дате изготовления, в связи с чем, запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товару №9, задекларированного по ДТ №<...>, с предоставлением сертификата соответствия от 21.02.2014 года №<...>, не соблюдены.
В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация представляет собой документ. Составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза или законодательства государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в декларации на товары указываются достоверные сведения о товарах, наименование, описание, а также сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 Кодекса.
Согласно ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдения запретов и ограничений, если иное не установлено таможенным законодательством.
В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза, под таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса таможенного союза обязанность по заявлению сведений, необходимых для таможенных целей, лежит на декларанте.
В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Указанные требования действующего законодательства ИП Рудченко С.А. оставлены без внимания.
Судьей районного суда установлено, что действиями декларанта ИП Рудченко С.А. нарушены требования ст.ст. 179. 181, 183 ТК ТС, требования Технического регламента Таможенного союза - ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», выразившимися в представлении таможенному органу при декларировании по ДТ №<...> товара - «изделия санитарно-технические из пластмасс, изготовлены литьем под давлением: ванночки детские», изготовитель ZHEJIANG SANBO PLASTIC PRODUCTS CO., LTD, Китай, недействительного документа - сертификата соответствия от 21.02.2014 года №<...>, относящегося к товару, соответствующему требованиям технического регламента ТР ТС <...>, что могло послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.
При этом, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что перед подачей декларации ИП Рудченко С.А. были приняты меры, направленные на подтверждение сведений, необходимых для соблюдения запретов и ограничений.
За административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вина ИП Рудченко С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ИП Рудченко С.А. к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы о несоразмерности величины штрафа не могут являться основанием к отмене или изменению постановления судьи, поскольку оснований для назначения наказания ниже низшего предела не установлено.
Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, на иную оценку исследованных судьей доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного постановления.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление от 22 июля 2014 года является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 22 июля 2014 года оставить без изменения, а жалобу ИП Рудченко С.А. - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка