Решение Краснодарского краевого суда от 16 июня 2020 года №12-2615/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 12-2615/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Абрамяна В.Э. на постановление судьи Советского районного суда города Краснодара от 16.04.2020,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда города Краснодара от 16.04.2020 Абрамян В. Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Абрамян В.Э. просит вышеуказанное постановление отменить. В обосновании доводов жалобы указано, что он не является лицом с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, либо уклоняющимся от лечения, при этом он не контактировал с лицами с подозрением на наличие заразной формы заболевания.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 (ред. от 05.04.2020) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в указанном постановлении случаев, а также запрет перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением, - специальных пропусков.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.04.2020 в 08 часов 30 минут на ул. Аэродромная, 4 в г. Краснодаре выявлен Абрамян В.Э., который управлял автомобилем Рено Логан, государственный регистрационный номер регион, в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина).
Соглашаясь с данным изложением обстоятельств и признавая Абрямяна В.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что Абрамян В.Э. не выполнил запрет, установленный подпунктом 3 пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 185 от 31.03.2020 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", с изменениями, внесенными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 N 215, согласно которому на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 18 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим на территории Краснодарского края перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением, - специальных пропусков.
Однако с указанным выводом судьи нижестоящей инстанции согласиться нельзя.
На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 N 194 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 на территории Краснодарского края, по 12 апреля 2020 года.
Подпунктом 3 пункта 1 указанного постановления (ред. от 05.04.2020) установлен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением, - специальных пропусков.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Абрамян В.Э. совершил административное правонарушение 07.04.2020.
В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, подлежит применению постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 N 194 "О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края".
Вместе с тем, судьей нижестоящей инстанции применена редакция вышеуказанного постановления, с изменениями, внесенными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 N 215, то есть не действовавшая во время совершения административного правонарушения, при этом, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 N 215 исключен подпункт 3 пункта1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 185 от 31.03.2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края".
На основании изложенного, постановление судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
При новом рассмотрении дела судьей, необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда города Краснодара от 16.04.2020 отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Советский районный суд города Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка