Решение от 20 февраля 2014 года №12-26/14

    № 12-26/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    20 февраля 2014 года     г. Ростов Ярославской обл.
 
    Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Ростовский районный суд с жалобой, просит суд отменить постановление об административном правонарушении.
 
    ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил суду, что до ДД.ММ.ГГГГ у него был вид на жительство в РФ. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за то, что находился на территории РФ без постановки на миграционный учет. Считает, что привлечение его к ответственности является необоснованным, поскольку последний раз в РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ, и имел право проживать без постановки на учет в течение 90 дней.
 
    В судебном заседании представитель отдела УФМС России по <адрес>, действующая по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, пояснила суду, что действительно до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел вид на жительство на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он был выявлен как иностранный гражданин который находится на территории РФ без постановки на миграционный учет. ФИО1 был проверен по Центральной базе данных иностранных граждан, в соответствии с которой, последний его въезд на территорию РФ был ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, он находился на территории РФ без постановки на миграционный учет.
 
    Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные в обоснование жалобы материалы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления по делу об административном правонарушении нет.
 
    Судом установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>, и проживал на территории России на основании вида на жительство серии № № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о постановке на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, ФИО1 являясь гражданином <адрес> нарушил ст. 25.10. ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Доводы жалобы ФИО1 сводятся к тому, что в его паспорте имеется отметка о въезде на территорию России датированная ДД.ММ.ГГГГ.
 
    К данным доводам суд относится критически. Так в паспорте ФИО1 также имеется отметка о въезде в РФ датированная ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствуют отметки о прохождении границы РФ с указанной даты до ДД.ММ.ГГГГ. То есть в указанные дни ФИО1 въезжал в РФ, однако отметок о выезде из РФ нет.
 
    В то же время, суду представлена выписка из Центральной базы данных иностранных граждан, о том, что последний въезд на территорию РФ, ФИО1 осуществил ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оснований не доверять данным Центральной базы данных иностранных граждан, у суда не имеется.
 
    Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, подписанным ФИО1 без замечаний.
 
    Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 26.1, 26.2. ст. 30.7 КоАП РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10-ти дневный срок.
 
    Судья Ростовского районного суда
 
    Ярославской области      С.А. Отрывин