Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2022 года Дело N 12-2613/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 07 июня 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Сауниной Е.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2022 года в отношении

Жумагулова З. Т., <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, состоящего в браке, со слов имеющего троих детей, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2022 года Жумагулов З.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Защитник Жумагулова З.Т.- адвокат Быковский С.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда.

В обоснование жалобы указал, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения Жумагулова З.Т., в протоколе о задержании и о доставлении отсутствует дата получения указанных протоколов Жумагуловым З.Т. В ходе производства по делу нарушено право Жумагулова З.Т. предусмотренное ст. 24.2 КоАП РФ, так как представлен ненадлежащий переводчик. Постановление судьи немотивированное, не указаны нормы закона и суждение по квалификации.

В Санкт- Петербургском городском суде Жумагулов З.Т. пояснил, что на территорию РФ въехал в 2020 году, проживал вместе с братом являющимся гражданином РФ, в съемной квартире.

Адвокат Быковский С.Ю. доводы жалобы подержал, указал, что на территории РФ проживает брат Жумагулова З.Т.- Бекбоев Н.Б., являющийся гражданином РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 28.03.2022 года в 16 часов 45 минут, по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 3, выявлен гражданин <...> Жумагулов З.Т. На территорию РФ гражданин <...> Жумагулов З.Т. прибыл 13.03.2020 года, через КПП "Озинки". Однако на территории РФ прибывает без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, а именно миграционная карта с отметкой о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации отсутствует, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период продления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (Covid19)", в нарушении п. 2 ст. 5 Ф3 N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года N 364 иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года, и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года, законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года, включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации. Таким образом, гражданин <...> Жумагулов З.Т. до 30 сентября 2021 года, в органы МВД РФ с заявлением о продлении срока миграционной карты не обратился, после 30.09.2021 года пределы Российской Федерации не покинул, чем допустил нарушение режима пребывания, то есть, совершил административное правонарушение в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Жумагулова З.Т. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от <дата> об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУ 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. СПб о выявлении Жумагулова З.Т.; протоколом ДЛ САП N... от <дата>; протоколом об административном задержании N... от <дата>; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, Территория; сведениями об неоднократном привлечении к административной ответственности; копией паспорта иностранного гражданина на имя Жумагулова З.Т.; копией миграционной карты серия 6320 N..., согласно которой Жумагулов З.Т. въехал на территорию РФ 13.03.2020 года до 19.06.2020 года.

Дата въезда Жумагулова З.Т. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями из копии миграционной карты, согласно которой Жумагулов З.Т. въехал на территорию Российской Федерации 13.03.2020 года, по окончанию срока пребывания 19.06.2020 года, территорию РФ не покинул, уклонялся от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 28.03.2022 года.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Жумагулова З.Т. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Жумагулова З.Т. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Жумагулова З.Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления 28.03.2022 года, последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ и п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доводы стороны защиты о нарушении прав Жумагулова З.Т. предусмотренных ст. 24.2 КоАП РФ, не состоятельны, поскольку согласно материалам дела в ходе составления протокола об административном правонарушении переводчик с киргизского языка присутствовал, Жумагулову З.Т. были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует собственноручная подпись Жумагулова З.Т./л.д. 3 оборот/ Ходатайств о предоставлении другого переводчика Жумагуловым З.Т. не заявлено, в связи с чем сомневаться в осуществляемом достоверного перевода основания отсутствуют.

Кроме того, согласно подписки о разъяснении процессуальных прав/л.д. 21/, Жумагулову З.Т. права разъяснены, Жумагулов З.Т. указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Согласно материалам дела, копия протокола о доставлении N... от 28.03.2022 года, копия протокола о задержании N... от 28.03.2022 года, Жумагулову З.Т. вручены, что подтверждается собственноручной подписью Жумагулова З.Т., при этом отсутствие даты вручения не свидетельствует о нарушении прав Жумагулова З.Т., на получение процессуальных документов.

При назначении Жумагулову З.Т. наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали на то, что назначенное Жумагулову З.Т. наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение Жумагулову З.Т. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд учитывает обстоятельства совершенного Жумагуловым З.Т. административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Также суд принимает во внимание, что Жумагулов З.Т. пребывает на территории РФ незаконно длительное время, не принимал никаких мер для убытия с территории РФ в добровольном порядке.

Ссылка стороны защиты на наличие у Жумагулова З.Т. брата являющегося гражданином Российской Федерации, не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку не освобождает Жумагулова З.Т. от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жумагулова З. Т. - оставить без изменения, жалобу защитника БыковскогоС.Ю. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка