Решение Забайкальского краевого суда от 31 августа 2020 года №12-261/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 12-261/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 июля 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Дубровской В. А., родившейся <Дата>, уроженки посёлка <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 июля 2020 года (л.д. 28-32) В.А. Дубровская признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 34), поданной в Забайкальский краевой суд, В.А. Дубровская ставит вопрос об отмене постановления.
В заседании суда приняли участие: В.А. Дубровская - жалобу поддержала; представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю С.Е. Мусихина - против её удовлетворения возражала.
Изучив дело и выслушав их, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 утверждён комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в приложении к которому имеется регламент безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
В силу данного регламента (подпункт 9 пункта 4) работодатель обеспечивает использование работниками при работе с посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) с учётом требований об их смене (не реже 1 раза в 3 часа для масок), исходя из продолжительности рабочей смены.
При проведении административным органом 5 июня 2020 года в организации торговли индивидуального предпринимателя фио по адресу: <адрес>, проверки установлено, что в нарушение ранее приведённых норм и Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ его работник В.А. Дубровская не использовала - надлежащим образом - при работе с посетителями средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Работодатель обеспечил использование соответствующих средств.
Данные фактические обстоятельства дела В.А. Дубровской не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, В.А. Дубровская совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении В.А. Дубровской к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного КоАП РФ для этой категории дел.
Доводы поданной ею жалобы во внимание принять нельзя.
В соответствии с взаимосвязанными положениями части 2 статьи 6.3 и части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ деяние В.А. Дубровской правильно квалифицировано по соответствующей норме КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - вышеупомянутого регламента безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), который она обязана была соблюдать как работник индивидуального предпринимателя фио.
Малозначительности содеянного (статья 2.9 КоАП РФ) не усматривается.
В то же время нахожу возможным применить части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершённого правонарушения (маска имелась у В.А. Дубровской на лице, не прикрывая полностью лишь нос, л.д. 18), отсутствие негативных последствий, а равно имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица (размер заработной платы составляет сумма рублей, л.д. 7), полагаю возможным уменьшить размер назначенного ей административного штрафа до 7 500 (15 000 / 2) рублей.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 июля 2020 года, уменьшив размер назначенного административного штрафа до семи тысяч пятисот (7 500) рублей.
В остальной части оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка