Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 12-261/2014
Дело № 12-261/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Чернова Е.В., рассмотрев жалобу Чернова Е.В. на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чернова Е.В.,
у с т а н о в и л :
Постановлением № административной комиссии администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Чернов Е.В. на основании статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес> Чернов Е.В. осуществил стоянку транспортного средства с государственным номером <данные изъяты> в неустановленном законом месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003 г. - нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.
Не согласившись с указанным постановлением, Чернов Е.В. обратился в суд с жалобой об изменении постановления по делу об административном правонарушении ввиду того, что он не совершал административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Чернов Е.В., доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив суду, что не присутствовал при вручении протокола об административном правонарушении, также пояснил, что не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Указание в жалобе на то, что он не мог явиться на заседании комиссии он имел ввиду, что его приглашали для вручения протокола. Однако, о рассмотрении дела об административном правонарушении он не был извещен. Кроме того, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, а заседание комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административной комиссии администрации г.Чебоксары своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав Чернова Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Согласно п. 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 24.09.2013 N 1136 "О Правилах благоустройства территории города Чебоксары" запрещается загрязнение территории города Чебоксары, связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.
В силу положений п.6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары указано, что запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <адрес> Чернов Е.В. осуществил стоянку транспортного средства с государственным номером <данные изъяты> в неустановленном законом месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Также указано, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ.
Как следует из пояснений Чернова Е.В., он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией.
Данные доводы нашли свое подтверждение и в ходе судебного разбирательства. Каких-либо доказательств о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Чернова Е.В. суду не представлено. При таких обстоятельствах административной комиссией администрации г.Чебоксары допущено существенное нарушение прав Чернова Е.В. на защиту его прав при непосредственном участии.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.
При принятии постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер, в силу чего влекут отмену постановления, решения судьи по жалобе на постановление и возвращение дела на новое рассмотрение коллегиальному органу.
Срок привлечения к административной ответственности по статье 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чернова Е.В. истек.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление административной комиссии администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чернова Е.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», к административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, отменить и дело производством прекратить.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.
Судья С.В. Трихалкин
