Решение от 29 июля 2014 года №12-261/14

    Дело № 12-261/14                                     (марка обезличена)
 
РЕШЕНИЕ
 
 
г. Нижний Новгород                                                                      (дата)
 
    Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,
 
    при секретаре Зарубиной С.А.,
 
    с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Щ-К..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Щ., (дата) года рождения, уроженца г.Н.Новгорода, проживающего по адресу: г...
 
    на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от (дата) №..., вынесенное начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. о привлечении Щ. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от (дата) Щ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Постановление получено Щ. (дата).
 
    Будучи несогласной с постановлением, Щ.. (дата) обратился в Советский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой на указанное постановление.
 
    Все материалы дела по жалобе поступили в суд (дата).
 
    Жалоба Щ. мотивирована тем, что постановление вынесено незаконно, так как все документы и доказательства по данному административному делу собраны с грубейшим нарушением российского законодательства.
 
    В постановлении указано, что он выявленные административное правонарушение признал, в то время как он не поставил свои подписи в пункте протокола, где указано, что он признал правонарушение. Указал, что ему не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а подпись он поставил в пункте «копия постановления получил». Специальными знаниями в области юриспруденции он не обладает, а в своих объяснениях указал, что суть предъявленных требованиях ему не понятна, требуется квалифицированная юридическая помощь, вину не признает, но он был лишен возможности реализовать право на защиту, в оказании квалифицированной юридической помощи, гарантированной ему с.1 ст.48 Конституции РФ, так как ему было отказано.
 
    Щ. просит постановление по делу об административном правонарушении от (дата) отменить.
 
    В судебном заседание представитель К. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
 
    Заявитель Щ., будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
 
    Суд, принимая во внимание ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения представителя К. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Щ.
 
    Представитель Военного комиссариата Нижегородской области о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, в судебное заседание не явился. В суд представил возражение на жалобу Щ. в котором указал, что (дата) начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата Нижегородской области по Советскому и Нижегородскому районам П. был привлечен к административной ответственности гражданин Щ. совершивший неявку без уважительных причин по вызову (повестке) военного комиссариата, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Щ. будучи несогласным с привлечением его к установленной законом ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление.
 
    Считает, что доводы, изложенные заявителем в жалобе, основаны на не имевших место обстоятельствах и являются необоснованными в силу следующих причин.
 
    Щ. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Нижегородской области по Советскому и Нижегородскому районам с (дата). С того момента, когда Щ. утратил предоставленное Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку по обучению (был отчислен с (дата) из (марка обезличена) по неуспеваемости), в отношении него в течение нескольких призывов подряд (а именно с (дата).) проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Однако Щ. в целях избежать призыва в Вооруженные Силы РФ стал уклоняться от указанных мероприятий различными способами, в том числе он убывал на новые места временного пребывания без снятия с воинского учета. Лица, проживающие совместно с ним, также укрывали его местонахождение, что сильно затрудняло розыск Щ. как силами военного комиссариата, так и силами сотрудников полиции, о чем в его личном деле содержится информация, в виде рапортов сотрудников.
 
    В ходе весеннего призыва 2014 года Щ. представилось возможным вручить повестку со сроком прибытия (дата), однако в указанное время и место он не прибыл, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5 КоАП РФ.
 
    В целях выяснения обстоятельств не явки Щ. по вызову (повестке) военного комиссариата и, в случае наличия в его действиях состава административного правонарушения, привлечения его к ответственности, Щ. было направлено уведомление о необходимости прибыть (дата) в отдел военного комиссариата для составления протокола.
 
    Прибыв в указанное время к должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях в области воинского учета, Щ. стал вести себя вызывающе, показывая своим поведением явное неуважение к сотрудникам отдела и законодательству в целом. При составлении протокола об административном правонарушении какие-либо объяснения, подтверждающие наличие уважительных причин неявки, давать отказывался, ссылаясь на статью 51 Конституции РФ. При ознакомлении с протоколом демонстративно стал вносить в него исправления по своему усмотрению, высказывать факты не разъяснения ему законных прав, хотя его права были оглашены до составления протокола, в том числе его право на защиту и свидетельский иммунитет. Сущность совершенного им правонарушения Щ. была разъяснена.
 
    Также следует учесть, что его обязанность по выполнению мероприятий воинского учета и ответственность за ее невыполнение указана в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и была разъяснена Щ. при получении указанного удостоверения, о чем в нем имеется его личная роспись.
 
    Однако Щ. злоупотребляя своими правами, в целях затянуть сроки рассмотрения дела, создать при этом волокиту, заявил о своем праве на квалифицированную юридическую помощь, зная, что для приглашения к участию в деле представителя ему необходимо будет определенное время, в течение которого он, возможно, попытается вновь скрыться от вызовов военного комиссариата.
 
    Учитывая эти обстоятельства, а равно обстоятельства, характеризующие личность Щ., начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу П. в целях своевременного рассмотрения дела и недопустимости пропуска установленного законом 2-х месячного срока давности привлечения лица к административной ответственности, рассмотрел указанное дело в тот же день - (дата) и назначил наказание в виде штрафа.
 
    Указал, что при рассмотрении в отношении Щ. дела об административном правонарушении права ему были разъяснены, доказательства были собранные в соответствии с законом, были признаны допустимыми и достаточными и оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения законности при их получении.
 
    На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении жалобы.
 
    Одновременно просит рассмотреть дело без участия представителя Военного комиссариата Нижегородской области.
 
    При таких данных суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя Щ. проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные на рассмотрение материалы, а также, обсудив доводы жалобы на постановление и возражения на жалобу, приходит к следующему.
 
    Постановлением начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. от (дата) Щ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Как установлено начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и ...м П., (дата) Щ. без уважительной причины не явился в установленное время и место по вызову (повестке) отдела военного комиссариата Нижегородской области по Советскому и Нижегородского районам для прохождения медицинской комиссии.
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в доводах начальника отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. о выявлении в действиях Щ. признаков состава административного правонарушения, поскольку начальник отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. не является лицом прямо заинтересованным в исходе дела и в силу своих должностных обязанностей осуществляет контроль над соблюдением гражданами обязанности по военному учету.
 
    Административная ответственность по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительных причин, за неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
 
    Из анализа нормы закона следует, что административной ответственности подлежит лицо в случае совершения действий, перечисленных в диспозиции ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При вынесении постановления начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. установлено, что Щ. нарушил обязанности по военному учету - не явился по вызову (повестке) военного комиссариата, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место.
 
    Установив в действиях Щ. состав административного правонарушения, начальник отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. верно, квалифицировал действия по ст.21.5 КоАП РФ и подверг Щ. административному наказанию.
 
    Доводы жалобы Щ. о том, что ему не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а подпись он поставил в пункте «копия постановления получил», а также и то, что ему было отказано в оказании квалифицированной юридической помощи, гарантированной ему с.1 ст.48 Конституции РФ, суд находит несостоятельными и расценивает их как выбранную форму защиты.
 
    Как следует из постановления и протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Щ. были разъяснены и понятны, о чем имеется собственноручная подпись Щ. в соответствующей графе.
 
    Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. находившимся при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется.
 
    В доводах жалобы Щ., суд не усматривает оснований для отмены постановления.
 
    Обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
 
    Начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. сообщено и указано: должность, собственная фамилия и инициалы, адрес нахождения органа, сотрудником которого он является; дата и место рассмотрения дела: ...; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства им установленные; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; а также мотив принятого решения, срок и порядок обжалования постановления.
 
    Как усматривается из представленных суду материалов, в частности постановления о наложении административного штрафа, Щ. были разъяснены право, порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ. С постановлением Щ. был ознакомлен, его копия была немедленно ему вручена, о чем в постановлении имеется подпись.
 
    Наказание назначено Щ. в размере санкции указанной статьи закона, поэтому чрезмерно суровым не является.
 
    При таких обстоятельствах не усматривается оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от (дата) № №..., вынесенное начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от (дата) № ... вынесенное начальником отделения подготовки и призыва отдела ВКНО по Советскому и Нижегородскому районам П. о привлечении Щ. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Щ. - без удовлетворения.
 
    Судья                                                /подпись/                                        О.Н. Колягина
 
    (марка обезличена)
 
    Секретарь                                                                                                 С.А. Зарубина