Решение от 22 августа 2014 года №12-2603/2014

    Судья Ряднев В.Ю. Дело № 12-2603/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    22 августа 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Рудь М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Хушбокова Урозали Хасановича по ордеру Кретова Виктора Евгеньевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обжалуемым постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2014 года Хушбоков Урозали Хасанович, "дата обезличена " года рождения, гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказание назначено в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специализированном приемнике для иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по Краснодарскому краю.
 
    В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд представитель Хушбокова У.Х. по ордеру Кретов В.Е., просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, и прекратить производство по делу.
 
    Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
 
    Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Хушбоков У.Х. въехал на территорию Российской Федерации оформив в установленном законом порядке документы, встал на миграционный учет сроком до 19 июля 2014 года.
 
    Так же из материалов дела следует, что 11 августа 2014 года Хушбоков У.Х. задержан сотрудниками полиции и в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Однако при рассмотрении жалобы представителя Хушбокова У.Х. по ордеру Кретова В.Е. судьей вышестоящей инстанции установлено, что обжалуемым постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2014 года гражданин Республики Узбекистан Хушбоков У.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не соответствует поступившему на рассмотрение судье первой инстанции материалу дела об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2014 года следует изменить путем переквалификации совершенного Хушбоковым У.Х. деяния с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Из приложенных к жалобе документов по делу об административном правонарушении следует, что Хушбоков У.Х. обратился в УФМС РФ по Краснодарскому краю с заявлением о выдаче патента 17 июня 2014 года, данные обстоятельства подтверждаются копией соответствующего заявления, зарегистрированного в отделе УФМС России по Краснодарскому краю 17 июня 2014 года, а также копией квитанции об оплате патента.
 
    Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что Хушбоков У.Х. до истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации заблаговременно обратился в органы УФМС по Краснодарскому краю с заявлением о выдаче патента.
 
    В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 указанного закона).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 5 указанного закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
 
    Поскольку регламент выдачи патента предусматривает, только личное участие иностранного гражданина, а так же принимая во внимание, что санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает выдворение как дополнительное административное наказание, суд вышестоящей инстанции считает возможным исключить дополнительное наказание в виде выдворения Хушбокова У.Х. за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом изложенного, постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2014 года подлежит изменению путем переквалификации совершенного Хушбоковым У.Х. деяния с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации сроком на пять лет с содержанием в специализированном приемнике для иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по Краснодарскому краю.
 
    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2014 года изменить: переквалифицировать совершенное Хушбоковым У.Х. деяние с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации сроком на пять лет с содержанием в специализированном приемнике для иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по Краснодарскому краю.
 
    В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2014 года оставить без изменения.
 
    Судья Краснодарского краевого суда: М.Ю. Рудь