Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 12-259/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Шальнев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ткачева Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г.Брянска от 01.02.2021 года года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Брянской области Ткачева Сергея Александровича, <дата> г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г.Брянска от 01.02.2021 года главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Брянской области Ткачев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Ткачев С.А. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что мировым судьей не изучены все обстоятельства дела, поскольку не были истребованы по его ходатайству из прокуратуры Брянской области документы в обоснование проведения проверки Государственной инспекции труда в Брянской области, не дана оценка соблюдения процедуры оформления постановления; при даче объяснений ему не были разъяснены положения ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, о проводимой в отношении него проверки и ее основаниях он уведомлен не был, распоряжение о проведении проверки и акт проверки были им представлены лично в прокуратуру Брянской области в день составления в отношении него прокуратурой постановления; о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении он уведомлен не был, а в день его составления прибыл в прокуратуру для представления документов о результатах проверки; мировым судьей не допрошен в качестве свидетеля руководитель заявителя, который должен был исполнить устное указание прокуратуры о вызове заявителя для составления постановления в отношении него; информация о проверке и ее результатах была внесена им на сайт "Единого реестра проверок", что подтверждают наличие на сайте распоряжения о проведении проверки и акта о ее результатах; решение о проведении Государственной инспекцией труда в Брянской области проверки прокуратурой Брянской области не выносилось.

В судебном заседании Ткачев С.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением первого заместителя прокурора Брянской области от 24.12.2020 года установлено, что 22.12.2020 года прокуратурой Брянской области в ходе мониторинга информации, содержащейся на сайте федеральной государственной информационной системы "Единый реестр проверок" установлен факт невнесения сведений о проведенной должностным лицом Государственной инспекции труда в Брянской области внеплановой проверки. Должностным лицом Государственной инспекции труда в Брянской области на основании распоряжения заместителя руководителя инспекции N 32/2-70-20-ПР/12-3667-И/02-75 от 01.10.2020 года в период с 20.10.2020 года по 17.11.2020 года проведена внеплановая выездная проверки ГБУЗ "Брянская областная инфекционная больница". По результатам проверки 17.11.2020 года составлен акт о выявлении нарушений трудового законодательства в деятельности указанного медучреждения. Ткачев С.А., являющийся должностным лицом Государственной инспекции труда в Брянской области, ответственным за внесение сведений в ЕРП, допустил нарушение сроков внесения сведений об указанной проверке в ЕРП, предусмотренных п.13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок. Внеплановая выездная проверка на сайте ФГСИ "Единый реестр проверок" имеет статус "Ожидает завершения".

Указанным постановлением первого заместителя прокурора Брянской области от 24.12.2020 года в отношении главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Брянской области Ткачева С.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г.Брянска от 01.02.2021 года главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Брянской области Ткачев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в его совершении Ткачева С.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2020 года, копией приказа от <дата> N...-ок в отношении Ткачева С.А., копий должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность главного государственного инспектора труда, актом осмотра страниц сайта ФГИС от 22.12.2020 года, копией распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 01.10.2020 года N N32/2-70-20-ПР/12-3667-И/02-75, копией акта проверки от 17.11.2020 года, копией приказа N 83 от 17.12.2019 года, копией приложения к приказу N 82 от 17.12.2019 года, копией списка должностных лиц Государственной инспекции труда в Брянской области об ознакомлении с приказом N 86 от 17.12.2019 года.

Указанным в жалобе доводам о несогласии Ткачева С.А. с вынесенным по делу постановлением мировым судьей дана надлежащая мотивированная оценка. При этом указанные доводы не влияют на законность принятого постановления мирового судьи и не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу, поскольку невнесение Ткачевым С.А. информации о проверке в единый реестр проверок образует объективную сторону ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Ткачева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Действия Ткачева С.А. по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Оценка доказательствам и доводам Ткачева С.А. дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ст.3.11 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Постановление мирового судьи отвечает положениям ст.29.10 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении Ткачева С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Жалоба Ткачева С.А. доводов, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района г.Брянска от 01.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Брянской области Ткачева Сергея Александровича оставить без изменения, а жалобу Ткачева Сергея Александровича - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья А.В. Шальнев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка