Решение Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года №12-258/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 12-258/2019
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Широковой Д.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" Дворниковой О.В. на не вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 3 июня 2019 года, которым Муниципальное казенное учреждение "Городское дорожное строительство и ремонт" городского округа "Город Калининград" признановиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" Карасевой И.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя Центра ДиТН ПДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области Луценко Р.В., считавшего постановление судьи законным,
установил:
23 апреля 2019 года государственным инспектором Центра ДиТН ПДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области составлен протокол N об административном правонарушении, согласно которому МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" 19 марта 2019 года в 23 часа01 минуту на ул. Воздушная в районе дома 61 в г. Калининграде совершило нарушение п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средствк эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", будучи ответственным юридическим лицом за содержание улично-дорожной сети г. Калининграда, допустило образование дефектов покрытия проезжей части (выбоины) не отвечающих требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Судом вынесено изложенное выше постановление.
В жалобе ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу и указывается, что Муниципальное казенное учреждение "Городское дорожное строительство и ремонт" городского округа "Город Калининград" заключило с ЗАО "ДСП" муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах ГО "Город Калининград". Получив предписание ГИБДД УМВД России по Калининградской области, учреждение выдало наряд задание ЗАО на устранение дефекта, которое выполнило его в срок. Таким образом, Муниципальное казенное учреждение "Городское дорожное строительство и ремонт" городского округа "Город Калининград" приняло исчерпывающие меры и не должно нести ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нахожу постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу.
Согласно пункту 13Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Судом установлено, что Муниципальное казенное учреждение "Городское дорожное строительство и ремонт" городского округа "Город Калининград", являясь ответственным юридическим лицом за содержание улично-дорожной сети г. Калининграда 19 марта 2019 года в 23 часа 01 минуту на ул. Воздушная в районе дома 61в г. Калининграде, допустило образование дефектов покрытия проезжей части (выбоины) не отвечающих требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом N от 23 апреля 2019 года об административном правонарушении, определением N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 марта 2019 года с фотографией, ответом комитета развития дорожно-транспортной инфраструктуры администрации ГО "Город Калининград", актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18 апреля 2019 годас фотографиями, рапортом начальника Центра ДиТН ГИБДД УМВД России по Калининградской области А. от 21 марта 2019 года, обращением В., ответом начальника Центра ДиТН ГИБДД УМВД России по Калининградской области А. от 28 марта 2019 года, решением Городского Совета депутатов Калининграда от 27 ноября 2013 года N 420 с перечнем, рапортом государственного инспектора Центра ДиТН ГИБДД УМВД России по Калининградской области Б.
Оценив все доказательства в совокупности, суд квалифицировал действия Муниципального казенного учреждения "Городское дорожное строительство и ремонт" городского округа "Город Калининград" по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях-несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Однако при этом суд не учел, что п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 не только устанавливает недопустимые дефекты дорожного покрытия проезжей части (выбоины), но, не исключая их появление, устанавливает сроки их устранения, которые предусмотрены в п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017, в данном случае не более 12 суток.
В протоколе об административном правонарушении и материалах дела отсутствуют какие- либо данные относительно соблюдения срока устранения дефекта дорожного покрытия проезжей части, принятия иных мер обеспечения безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах вмененное Муниципальному казенному учреждению "Городское дорожное строительство и ремонт" городского округа "Город Калининград" бездействие не образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанное обстоятельство в силу п.1 ч.1 ст.24.5.КоАП РФ является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
Руководствуясь статьями 24.5. и 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 3 июня 2019 года отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка