Решение Приморского краевого суда от 18 апреля 2019 года №12-258/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 12-258/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Султонова К.Б. на постановление судьи Пожарского районного суда Приморского края от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 15 марта 2019 года гражданин Республики Таджикистан Султонов К.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе Султонов К.Б. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях события административного правонарушения. В настоящее судебное заседание Султонов К.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Султонов К.Б. привлечен к административной ответственности в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Привлекая Султонова К.Б. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья Пожарского районного суда Приморского края исходил из того, что разрешенный срок пребывания данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек 12 октября 2018 года, и его пребывание на территории Российской Федерации после указанной даты является незаконным.
Между тем судьей районного суда не учтены следующие обстоятельства.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу части 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям части 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ
патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Согласно статье 227.1 Налогового кодекса РФ в порядке, установленном настоящей статьей, исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц.
Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.
Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Материалами дела подтверждено, что 12 июля 2018 года Султонов К.Б. получил в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю патент серии 27 N 1800064527 на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в пределах Хабаровского края по профессии подсобный рабочий. С учетом ранее уплаченных Султоновым К.Б. фиксированных авансовых платежей по налогу срок действия патента был продлен до 12 октября 2018 года, о чем были внесены сведения в АС ЦБДУИГ.
Согласно представленным Султоновым К.Б. при подаче настоящей жалобы квитанциям от 29 сентября 2018 года, 11 января 2019 года, 9 февраля 2019 года, 14 марта 2019 года до истечения срока действия патента им были внесены очередные авансовые платежи по налогу в размере, установленном в Хабаровском крае с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента на соответствующий календарный год (3541 рубль в 2018 году, 4565 рублей в 2019 году). С учетом внесенных платежей выданный Султонову К.Б. патент считается продленным до 11 месяцев, то есть до 12 июня 2019 года.
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Султонова К.Б. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является неправильным, сделан без учета приведенных выше положений Федерального закона N 115-ФЗ и Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Пожарского районного суда Приморского края от 15 марта 2019 года, вынесенное в отношении Султонова К.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Пожарского районного суда Приморского края от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Султонова К.Б. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка