Решение от 19 июня 2014 года №12-258/2014

Дело №12-258/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    19 июня 2014 года судья Кировского районного суда г. Омска Тарасов Д.А., при секретаре Петришиной О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 311 административное дело по жалобе начальника отделения почтовой связи 644044 Гузняковой И.И., на постановление начальника ОСП УФССП по КАО г.Омска Иванова С.А. № 160 от 11 февраля 2014 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника ОСП УФССП по КАО г.Омска Иванова С.А. от 11 февраля 2014 года начальник отделения почтовой связи 644044 Гузнякова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ. Ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, начальник отделения почтовой связи 644044 Гузнякова И.И. обратилась в суд с жалобой. В обоснование жалобы указала, что при составлении протокола об административном правонарушении, ей не были разъяснены ее права и не вручена копия, а само дело было рассмотрено без ее надлежащего извещения. 11.01.2014 года она не могла контролировать работу, поскольку у нее был выходной день. Просила постановление от 11 февраля 2014 года отменить, производство делу об административном правонарушении прекратить (л.д. 2).
 
    В судебном заседании начальник отделения почтовой связи 644044 Гузнякова И.И. поддержала доводы жалобы и просила об ее удовлетворении.
 
    Представитель начальника ОСП УФССП по КАО г.Омска – судебный пристав Малахов Ю.А. просил жалобу оставить без удовлетворения.
 
    Заслушав заявителя Гузнякову И.И., представителя начальника ОСП УФССП по КАО г.Омска, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со статьей 13.26 КоАП РФ, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Как следует из представленного материала, 28.12.2013 года, в ОПС № 44 поступило заказное письмо разряда «Судебное» с простым уведомлением №64406567069180 от «25» декабря 2013г., для Кузьминой С.Н., которое было возвращено в Советский районный суд г. Омска 11.01.2014 года.
 
    Согласно графику, утвержденному приказом УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России» от 27.12.2013 года г. № 44.8 - 10/3324 «заказное письмо разряда «Судебное» с простым уведомлением, поступившее на ОПС 28.12.2013 г, должно храниться на ОПС до 11.01.2014 года, а возвращаться отправителю, 12.01.2014 года».
 
    Гузнякова И.И., являясь начальником ОПС № 44 г. Омска, в нарушение должностных обязанностей, не проконтролировала движение данного уведомления, в результате чего был нарушен срок хранения и почтовое уведомление №64406567069180 от «25» декабря 2013 года, которое было возвращено отправителю 11.01.2014 года, на один день раньше установленного графика. Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.26 КоАП РФ.
 
    Согласно копии уведомления заказного письма разряда «Судебное» №64406567069180, установлено, что 28.12.2013 года заказное письмо №64406567069180 от «25» декабря 2013года поступило в ОПС № 44 г. Омска, однако, возвращено отправителю 11.01.2014 года.
 
    В этой связи начальник отделения почтовой связи 644044 Гузнякова И.И. постановлением начальника ОСП УФССП по КАО г.Омска Иванова С.А. от 11 февраля 2014 года была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено начальником ОСП УФССП по КАО г.Омска в отсутствие Гузняковой И.И. При этом в материалах дела имеется расписка об ее отказе в получении повестки на 11.03.2014 года. Допуская, что в постановлении № 160 допущена описка в части даты его вынесения, считаю, что расписка не доказывает надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в расписке не указано время рассмотрения дела.
 
    При этом запись в расписке о том, что повестка была направлена по почте 28.02.2014 года, сама по себе не может служить доказательством надлежащего извещения, поскольку, сведения об ее действительном направлении и, тем более, получении адресатом в материалах дела отсутствуют.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ, орган, должностное лицо, правомочные рассматривать дело, обязаны выяснять при рассмотрении дела об административном правонарушении, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке.
 
    Начальник ОСП УФССП по КАО г.Омска, в нарушение требований части 2 статьи 25.1. КоАП РФ, рассмотрел дело в отношении Гузняковой И.И. при отсутствии данных об ее надлежащем извещении о времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущим отмену вынесенного постановления.
 
    Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного статьёй 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отменить постановление начальника ОСП УФССП по КАО г.Омска Иванова С.А. № 160 от 11 февраля 2014 года в отношении начальника отделения почтовой связи 644044 Гузняковой И.И..
 
    Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
 
    Судья: