Решение Краснодарского краевого суда от 26 июля 2017 года №12-2579/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 12-2579/2017
 
26 июля 2017 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Экологический полигон» Калинкина В.В. на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 29 мая 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Манукало М.Ю. от 02.05.2017 г. № <...> должностное лицо - генеральный директор ООО «Экологический полигон» Калинкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Обжалуемым решением Славянского городского суда Краснодарского края от 29 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Экологический полигон» Калинкина В.В. - без удовлетворения.
С указанным решением судьи не согласился генеральный директор ООО «Экологический полигон» Калинкин В.В. и подал жалобу в Краснодарский краевой суд, в которой просит отменить решение Славянского городского суда Краснодарского края от 29 мая 2017 года, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку суд не полно исследовал материалы дела, вследствие чего не установил существенные обстоятельства события и состава вменяемого правонарушения, что привело к принятию необъективного решения по делу, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Куиз А.К. о законности постановленного решения суда, судья вышестоящей инстанции находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Славянской межрайонной прокуратурой в период с 30.03.2017 года по 31.03.2017 года была проведена проверка ООО «Экологический полигон», по результатам которой установлено, что ООО «Экологический полигон» в период с 23.05.2012 года по настоящее время осуществляет деятельность по обращению с опасными отходами на объекте размещения отходов по адресу: <...>., на земельном участке с кадастровым № <...> с нарушением ст.ст. 12, 13 Федерального Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что является несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В ходе осмотра территории объекта размещения отходов было установлено, что ООО «Экологический полигон» размещает опасные отходы - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО, код <...>), не включенные в Приложение к лицензии № <...> от 23.05.2012 г. и не разрешенные к размещению на объекте размещения отходов по адресу: <...>.
Кроме того установлено, что при размещении (накоплении) отходов ООО «Экологический полигон» не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов. В соответствии с п.3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. При этом хранение твердых промотходов I класса
разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд. Отходы: Тара из-под ГСМ, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные на момент проверки складировались на земле в нарушение вышеуказанных требований
Гигиенические требования к устройству хозяйственной зоны полигона ТБО установлены главой 4 санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2001 г. В соответствии с п 4.4., по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки на Полигоне ТБО отсутствует частично ограждение или осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м с юго-западной стороны.
Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с лицензией № <...> от 23.05.2012 года на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности, ООО «Экологический полигон» осуществляет деятельность по размещению отходов. В соответствии с приложением к лицензии, ООО «Экологический полигон» разрешена деятельность по сбору следующих отходов:ртутные лампы люминисцентные, ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак (1 класс опасности в соответствии с ФККО), аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом (2 класс опасности в соответствии с ФККО), а также разрешена деятельность по сбору и размещению отходов 4 класса опасности.
В соответствии с ч.6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что ООО «Экологический полигон» не внесен в государственный реестр таких объектов.
Согласно ч.7 ст. 12 указанного выше закона, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Федеральным законом от 24.07.1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Вина генерального директора ООО «Экологический полигон» Калинкина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № <...> от 18.04.2017 года, актом осмотра от 28.01.2016 года, а также иными материалами дела об административном правонарушении.
Судья первой инстанции, представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Действия должностного лица - генерального директора ООО «Экологический полигон» Калинкина В.В. правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.
Нарушений процедуры привлечения должностного лица - генерального директора ООО «Экологический полигон» Калинкина В.В. к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, судьей краевого суда не усматривается.
Наказание, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, назначено должностному лицу - генеральному директору ООО «Экологический полигон» Калинкину В.В. в пределах санкции данной статьи, является справедливым.
На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности принятого районным судом решения, поскольку выводы суда согласуются с представленными материалами дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что суд не полно исследовал материалы дела, вследствие чего не установил существенные обстоятельства события и состава вменяемого правонарушения опровергаются исследованными материалами дела, в связи с чем, являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Славянского городского суда Краснодарского края от 29 мая 2017 года вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,
Р Е Ш И Л:
решение Славянского городского суда Краснодарского края от 29 мая 2017 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Экологический полигон» Калинкина В.В.- без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка