Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 ноября 2018 года №12-257/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 12-257/2018
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 12 ноября 2018 года дело по жалобе Пятунина А. С. на определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ходатайство Пятунина А. С. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Пятунина А. С. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ оставлено без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пятунин А.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>.
Не согласившись с данным постановлением Пятунин А.С. обжаловал его в районный суд. Вместе с жалобой было подано ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи.
По результатам рассмотрения заявленного ходатайства судья постановилуказанное определение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Пятунин А.С. просит отменить принятое судьей районного суда определение, восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что правила вручения почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N. На почтовых конвертах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отметки о вручении извещений вторично отсутствуют, имеются отметки о причине возврата - отсутствие адресата по указанному адресу. Почта России нарушила Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N и своевременно не вручила корреспонденцию, что является уважительной причиной для восстановления срока.
В судебном заседании Пятунин А.С. и его защитник Абросимов Ю.И. доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пятунин А.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением, Пятунин А.С. обратился с жалобой на него в Воткинский районный суд Удмуртской Республика, дополнительно заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.
Определением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Пятунина А.С. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
Принимая оспариваемое определение об отказе в удовлетворении ходатайства Пятунина А.С. судья районного суда исходил из того, что срок, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ на подачу жалобы на постановление истек ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана лишь ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия причин, которые бы объективно препятствовали своевременной подаче жалобы не установлено.
С указанными выводами считаю необходимым согласиться.
Доводы заявителя основаны на том, что на почтовых конвертах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отметки о вручении извещений вторично отсутствуют, имеются отметки о причине возврата - отсутствие адресата по указанному адресу. Почта России нарушила Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N и своевременно не вручила корреспонденцию, что является уважительной причиной для восстановления срока.
В абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение, согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.
Из разъяснений, которые даны в п. 29.1 приведенного постановления Пленума следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В связи с вынесением приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", приказ предприятия от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" признан утратившим силу.
Порядок вручения почтовых отправлений разряда "Судебное" установлен в п. 3.1-3.7 Особых условий (приказ ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 423-п).
В силу п. 3.2, 3.3 Особых условий заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.
Согласно п. 3.4, 3.6 Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.
Таким образом, действующими Особыми условиями предусмотрена обязанность сотрудников ФГУП "Почта России" выходить в адрес получателя почтовой корреспонденции разряда "Судебное" дважды, и в случае невозможности вручения адресату заказного письма хранить его в отделении почтовой связи 7 календарных дней, а затем возвращать в адрес отправителя за истечением срока хранения. При этом Особые условия не содержат обязанности сотрудников ФГУП "Почта России" по проставлению каких-либо отметок на форме уведомления о вручении Ф119, либо на почтовом конверте о количестве выходов в адрес получателя почтовой корреспонденции разряда "Судебное". Сведений в материалах дела о нарушении сотрудниками ФГУП "Почта России" Особых условий в части выполнения обязанности по выходу в адрес получателя почтовой корреспонденции разряда "Судебное" материалы дела не содержат.
Таким образом, исхожу из того, что сотрудники ФГУП "Почта России" действовали добросовестно в части выполнения обязанностей, предусмотренных Особыми условиями. Оснований сомневаться в выполнении сотрудниками ФГУП "Почта России" возложенных на них обязанностей по исполнению порядка вручения почтовой корреспонденции разряда "Судебное" не усматривается.
Нахожу, что у заявителя жалобы было достаточно времени на обжалование постановления мирового судьи, а причины, указанные в жалобе, не заслуживают внимания, поскольку не являются уважительными и не могут быть признаны таковыми.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Пятунина А. С. - без удовлетворения.
Судья О.В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка