Решение от 15 июля 2014 года №12-257/14

Дело № 12-257/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 июля 2014 года город Котлас
 
    Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, административное дело по жалобе
 
    Воронкова Д. В., ,
 
    на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД России «Котласский» от __.__.__,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД России «Котласский» от __.__.__ Воронков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    В жалобе Воронков Д.В. просит постановление должностного лица отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований. Жалобу мотивирует тем, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела он не извещался, чем нарушено его право на защиту. Утверждает, что правонарушения не совершал, своим поведением человеческое достоинство и общественную нравственность не оскорблял.
 
    В судебном заседании Воронков Д.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Воронкова Д.В., прихожу к следующим выводам.
 
    Обжалуемым постановлением установлено, что __.__.__ около 05 часов 10 минут у .... в городе Котласе Архангельской области Воронков Д.В. находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, о чем свидетельствовали шаткая походка, смазанная речь, резкий запах алкоголя из полости рта.
 
    Статья 20.21 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Полагая, что в действиях Воронкова Д.В. усматривается наличие состава указанного административного правонарушения, должностное лицо при рассмотрении дела допустило существенное нарушение статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях и положений главы 29 КоАП РФ о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как следует из содержания пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение лица в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Из представленных материалов видно, что указание на время и место рассмотрения дела об административном правонарушении содержится в протоколе об административном правонарушении, от получения копии которого Воронков Д.В. отказался.
 
    Поскольку копия протокола об административном правонарушении Воронкову Д.В. не вручена, а материалы дела не содержат сведений об иных способах извещения Воронкова Д.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо не имело правовых оснований для рассмотрения протокола об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Допущенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.
 
    В связи с тем, что событие инкриминируемого Воронкову Д.В. правонарушения датировано __.__.__, срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, истек __.__.__.
 
    Согласно требованиям пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Вопрос о наличии вины лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
 
    При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    постановление исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД России «Котласский» от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Воронкова Д. В. отменить.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Воронкова Д. В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                      А.Л. Баумгертнер