Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 12-257/14
Дело № 12-257/14
Р Е Ш Е Н И Е
15 апреля 2014 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Васягина А.В. на постановление заместителя председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении его к административной ответственности по части 10 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением заместителя председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ директор филиала «Южно-Сахалинский» ОАО «<данные изъяты>» Васягин А.В. привлечен к административной ответственности по части 10 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На указанное постановление Васягиным А.В. принесена жалоба. В обоснование жалобы ее автор указывает о том, что, несмотря на отсутствие на момент проверки программы в области энергосбережения, фактически составляющие указанной программы были разработаны и применялись при текущей деятельности филиала. Обращает внимание, что при подготовке указанной программы специалист общества неоднократно консультировался с административным органом по вопросам правильности ее разработки, однако на какие-либо недочеты указано не было. Считает, что имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Просит восстановить срок на подачу жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Васягина А.В. – Киселеву О.Ю., поддержавшую жалобу по изложенным основаниям и дополнившую ее указанием на неизвещение Ваягина А.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела видно, что копию постановления Васягин А.В. получил ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой на него он обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте), соответственно, процессуальный срок на обжалование постановления Васягиным А.В. не пропущен.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частями 1 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предусматривают обязательное извещение лица о времени и месте составления протокола.
В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Как следует из материалов дела, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Васягина А.В. направлено по факсу филиала «Южно-Сахалинский» ОАО «<данные изъяты>». Документов, подтверждающих получение Васягиным А.В. указанной информации, на момент составления протокола об административном правонарушении у соответствующего должностного лица не имелось.
Данные обстоятельства указывают на прямое нарушение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по делу, а возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения административного дела не предусмотрено законом, постановление заместителя председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области о привлечении Васягина А.В. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановление заместителя председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу о привлечении Васягина А.В. к административной ответственности по части 10 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Е.Н. Лукша
