Решение Забайкальского краевого суда от 17 сентября 2018 года №12-256/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года Дело N 12-256/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 17 сентября 2018 года по жалобе главы администрации городского поселения "Хилокское" Кудрика В.А. на определение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 30 июля 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации городского поселения "Хилокское",
установил:
постановлением главного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок от 8 июня 2018 года администрация городского поселения "Хилокское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, администрация обратилась с жалобой в Арбитражный суд Забайкальского края.
Определением судьи Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года в принятии жалобы было отказано в виду её неподведомственности арбитражному суду.
6 июля 2018 года исполняющий обязанности главы городского поселения "Хилокское" Корвяков И.А. обратился с жалобой в Хилокский районный суд Забайкальского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Определением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 30 июля 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования было отказано.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, глава администрации городского поселения "Хилокское" Кудрик В.А. просит об отмене вышеназванного определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.
Администрация, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего защитника не направила.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Отказывая администрации городского поселения "Хилокское" в восстановлении пропущенного срока обжалования, судья районного суда фактически пришел к выводу, что ошибочное оспаривание постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении юридического лица, в арбитражном суде не может являться основанием к восстановлению срока на подачу жалобы в суд общей юрисдикции.
Между тем, судьей не учтено, что согласно пункту 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен указать в принятом акте орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 8 июня 2018 года было обжаловано администрацией 18 июня 2018 года, то есть в установленный законом срок в Арбитражный суд Забайкальского края.
Определением судьи Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года в принятии жалобы было отказано в виду её неподведомственности арбитражному суду.
Судьей районного суда при вынесении оспариваемого определения не принято во внимание то обстоятельство, что в обжалуемом постановлении главного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок от 8 июня 2018 года неверно указано, что администрация как юридическое лицо, в случае несогласия с вынесенным постановлением в праве обратиться с жалобой в Арбитражный суд Забайкальского края. Однако о данном несоответствии процессуальным требованиям, администрации стало известно только после получения определения Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года.
Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, реализация администрацией своего права на обжалование постановления путем подачи в установленный законом срок жалобы ошибочно в Арбитражный суд Забайкальского края и отказе в принятие последним жалобы к своему производству, не может рассматриваться в качестве обстоятельств, препятствующих в восстановлении срока для рассмотрения жалобы по существу компетентным судом.
При таких обстоятельствах выводы судьи об отсутствии уважительных причин пропуска администрацией городского поселения "Хилокское" срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 8 июня 2018 года нельзя признать законными и обоснованными. Формальный отказ в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное внесудебным органом, в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ по мотиву пропуска срока в связи с ошибочным обращением с жалобой в арбитражный суд влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на судебную защиту.
Поскольку определение судьи постановлено с нарушениями требований закона, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а дело - возвращению в Хилокский районный суд Забайкальского края на рассмотрение по существу.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения "Хилокское" отменить.
Восстановить администрации городского поселения "Хилокское" срок для обжалования постановления главного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок от 8 июня 2018 года.
Дело направить на рассмотрение по существу в Хилокский районный суд Забайкальского края.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка