Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 12-256/2014г.
Дело № 12-256/2014г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 мая 2014 года г.Смоленск
Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Котов Г.П.., при секретаре Игнетовой Н.А.., рассмотрев жалобу Бондаренко Д.К. на постановление зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску от 29.03.2014 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску от 29.03.2014 года Бондаренко Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Бондаренко Д.К. обратился в суд с жалобой, указав, что вменяемое ему нарушение он не совершал. Протокол об административном правонарушении, который явился основанием для вынесения обжалуемого постановления, был составлен сотрудником ГИБДД 22.03.2014 года на стоянке возле Управления ГИБДД, куда он приехал для того, чтобы передать документы. Указывая в протоколе, что он управлял автомашиной с нечитаемыми номерами, сотрудник не представил ему каких-либо доказательств этого. Автомашиной он не управлял, автомашина не двигалась. Сотрудник ГИБДД сфотографировал номер его машины на сотовый телефон, но фото к материалам не приложил. Считает, что номер его автомобиля хотя и деформирован, но хорошо читается, а претензии сотрудника ГИБДД необоснованны. Считает, что обжалуемое постановление от 29.03.2014 года подлежит отмене как незаконное.
Привлеченный к административной ответственности Бондаренко Д.К. в суде доводы жалобы поддержал в полном объёме и просил его отменить.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Как следует из текста обжалуемого постановления, Бондаренко Д.К. привлечен к ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.
Основанием для вынесения данного постановления явился протокол об административном правонарушении от 22.03.2014 года, согласно которому Бондаренко Д.К. 22.03.2014 года в 10.10 час., управлял автомашиной в нарушение п.7.15 ПДД с нечитаемым регистрационным знаком.
Статья 12.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно примечаниям к ст.12.2 КоАП РФ, государственный регистрационный знак признается нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток - хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Одной из неисправностей, предусмотренных Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющимся приложением к Ос- новным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, является то, что государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93 (п. 7.15 ПДД РФ).
Пунктом И4.7 приложения И к "ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденному постановлением Госстандарта России № 165 от 29.06.1993, предусмотрено, что регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.
Бондаренко Д.К., не оспаривая самого факта присутствия в указанных в постановлении времени и месте, как в своих объяснениях, так и в настоящей жалобе, ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Разрешая вопрос об обоснованности привлечения Бондаренко Д.К. к административной ответственности, судья исходит из следующего.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Рассмотрев материалы, имеющиеся в административном деле, судья находит, что доказательств с достоверностью указывающих на не читаемость регистрационных знаков в деле недостаточно. Нарушение подтверждается только протоколом об административном правонарушении от 22.03.2014г. Других материалов судье не представлено. Сотрудники ГИБДД вызывались в суд для выяснения обстоятельств, но в судебное заседание не явились.
Бондаренко утверждает, что сотрудник ГИБДД фотографировал номер машины на сотовый телефон, но фотографии судье не представлены.
Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от обязанности доказать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу указанного лица (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ).
Оценив представленные материалы, судья приходит к выводу, что доказательств, достоверно свидетельствующих о вине Бондаренко Д.К. и опровергающих его утверждение о читаемости номера, в материалах дела недостаточно для квалификации его действий по ч. 1 ст.12.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску от 18.01.2014, которым Бондаренко Д.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску № от 18.01.2014 о привлечении к административной ответственности Бондаренко Д.К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Г.П.Котов
