Решение Московского областного суда от 20 февраля 2018 года №12-255/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N 12-255/2018
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Торговый Текстильный Дом", от имени которого на основании доверенности действует защитник Маралин С.В., на постановление Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Текстильный Дом",
заслушав пояснения защитников Маралина С.В., Казакова И.В., Пятова А.А. (доверенности),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ Торговый Текстильный Дом, 123098, г. Москва, ул.Маршала Новикова, д.4, корп.1, комн.8, ИНН 7705868102, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
ООО "Торговый Текстильный Дом" на судебное постановление принесена жалоба с просьбой об отмене постановления, как незаконного и необоснованного.
В судебном заседании защитники общества: Маралина С.В., Казакова И.В., Пятова А.А. поддержали доводы жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников, свидетелей- должностных лиц, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в частности, подлежат выяснению, помимо наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения и других, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции указанные требования закона выполнены не в полной мере.
Как установлено судом, ООО "Торговый текстильный дом" совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:
В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, где в отношении ООО "Торговый текстильный дом" проведено административное расследование, составлен протокол об административном правонарушении пост. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Суд установил, что ООО "Торговый текстильный дом" совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 07.08.2016 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО "СВХ "Гужон" по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, п. Летний отдых, Звенигородское шоссе, д. 3, таможенного поста Кубинка по товаросопроводительным документам: транзитная декларация N 10102090/050816/0028166 от 05.08.2016, CMR N б/н от 31.07.2016, инвойс N BS-17036 от 31.07.2016 в адрес получателя товара - ООО "Торговый текстильный дом" прибыло транспортное средство с регистрационными номерами Х0822ВС/Х9477ЕЕ с товаром, согласно ТСД: код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6006440000 - трикотажные полотна машинного или ручного вязания, весом брутто 7917,75 кг, весом нетто 6771 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 5603939000 - прочие нетканые материалы, весом брутто 13123,25 кг, весом нетто 11221 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6307909900 - прочие готовые изделия, включая выкройки одежды, весом брутто 12,5 кг, весом нетто 11 кг, общим количеством грузовых мест - 931, общей стоимостью 38120,11 долларов США. 08.08.2016 года ООО "Торговый текстильный дом" подана декларация на товары N 10130220/080816/0023405 на Краснознаменский таможенный пост (ЦЭД) МОТ по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, в которой
под товаром N 1 заявлен товар - "трикотажное напечатанное полотно, машинного вязания, из искусственных нитей, для пошива одежды, состав: 96% вискоза, 4% эластан; 52% вискоза, 48% хлопок, Т.М. "HARBIN", производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED", страна происхождения: Китай", в количестве 378 грузовых мест, общим весом брутто 7917,75 кг, общим весом нетто 6771 кг;
под товаром N 2 заявлен товар как "нетканое полотно из хлопка, непропитанное, не дублированное, без покрытия, окрашенное, предназначенное для использования в швейной промышленности, состав: 100% хлопок, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED", страна происхождения: Китай", в количестве 552 грузовых места, общим весом брутто 13123,25 кг, общим весом нетто 11221 кг;
под товаром N 3 заявлен товар как "готовые изделия - рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED", страна происхождения: Китай", в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 12,5 кг, общим весом нетто 11 кг. Товарная партия поступила в рамках внешнеторгового контракта от 01.02.2016 N TTD-BSW-01/02-2016, заключенного между ООО "Торговый текстильный дом" и компанией "BSW Log & Invest GmbH" (Германия), а также спецификации к контракту N BS-17036 от 29.07.2016 года. При проведении таможенного досмотра установлено, что задекларированный товар N 3 в ДТ N 10130220/080816/0023405 фактически представляет собой готовые изделия - рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED", в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 37,65 кг, общим весом нетто 37 кг, что превышает заявленные сведения о весе, указанные в вышеуказанной ДТ на 25,15 кг, и 26 кг, соответственно. При таможенном досмотре обнаружена женская куртка бежевого цвета с маркировкой "RARES made in Korea" в количестве 1 штуки, весом нетто 0,586 кг.
По заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России N 30/031069/2016 от 09.09.2016, проведенного в отношении товаров N 1 и N 2, задекларированных в ДТ N 10130220/080816/0023405 все образцы товаров N 1 и N 2 представляют собой фрагменты трикотажных полотен, выработанных на трикотажных машинах. Товар N 2 нетканое полотно из хлопка в ходе проведения экспертизы среди образцов товара не обнаружен. Таким образом, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно, выработанное на трикотажных машинах в части превышения количественных характеристик товара N 1, заявленного в ДТ N 10130220/080816/0023405. Среди образцов товар N2 указанный в декларации, представляющий собой нетканое полотно из хлопка - фактически отсутствует. Товары вида "трикотажное полотно", "нетканое полотно" классифицируются в разных товарных позициях ЕТН ВЭД ЕАЭС и относятся к различным товарным группам ЕТН ВЭД ЕАЭС, не могут являться однородными.
Согласно ДТ N 10130220/080816/0023405 следует, что товар N 1 заявлен как "трикотажное полотно" весом нетто 6771 кг, тогда как фактически вес нетто товара "трикотажное полотно" составляет 20370,25 кг. Согласно инвойсу стоимость данного товара исчисляется из килограмма и составляет 2,52 доллара США за килограмм, итого 17062,92 долларов США, что также отражено в графе "42" указанной ДТ. В связи с изложенным, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно машинного вязания в части превышения количественных характеристик (веса нетто) товара N 1, заявленного в ДТ N 10130220/080816/0023405, а именно 13599,25 кг веса нетто трикотажного полотна.
Таким образом, установлено, что в указанной ДТ не заявлен следующий товар "трикотажное полотно":
Полотно "24046 (30/1 COMBED 70.D 10/1 О.Е)", цвет "черный". Всего 38 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 832,80 кг, вес нетто 800,20 кг; проба N2.
Полотно "274061 (30/1 COMBED 70D 10/1 О.Е)", цвета: "розовый", "серо-синий". Всего 34 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 754 кг, вес нетто 723,4 кг; проба N 3.
Полотно "274061 (30/1 CARDED 40D. LYC)", цвета "серо-синий", "персиковый". Всего в 9 шт. п/э пачках. Вес брутто 69,95 кг, нетто 68.15 кг; проба N 4.
Полотно "54072 (30/1 CARDED + LYC)", цвет "персик". Всего в 13 шт. п/э пачках. Вес брутто 174,25 кг, нетто 171,65 кг; проба N 5.
Полотно "STG 272218-10 NAVY", цвет "черный". Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э Упаковку. Вес брутто 323 кг, вес нетто 313,1 кг; проба N 8.
Полотно "STG 272216-14 K.GRI", цвет "черный". Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 310,5 кг, вес нетто 299,7 кг; проба N 9.
Полотно "STG 272220-3 WHITE", цвет "белый". Всего 43 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 1009,45 кг, вес нетто 970 кг; проба N11.
Полотно "STG 272220-7 BLUE-TURQUAZ", цвет "голубой". Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 208,5 кг, вес нетто 199,5 кг; проба N 12.
Полотно "STG 272222-3 GREEN", цвет "зеленый". Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 309,6кг, вес нетто 297,9 кг; проба N 13.
Полотно "134109 (301Ю.Е)", цвета: "полосатый", "рисунок звездочка", "рисунок огурцы". Всего 90шт рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 1882,50 кг, вес нетто 1801,50 кг; проба N 1.
Полотно "54072 (40/1 COMBED)", цвет "полосатый". Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 243 кг, вес нетто 234 кг; проба N 19.
Полотно "STG 42075-3 RED", цвет "красный". Всего 18 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 382,4 кг, вес нетто 366,2 кг; проба N 25.
Полотно "STG 272222-1 GREY MELANGE", цвет "серый". Всего 23 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 546,9 кг, вес нетто 526,2 кг; проба N 29.
Полотно "STG 272225 GREY MELANGE/YIKAMA", цвет "серый". Всего 27 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 563,40 кг, вес нетто 539,1 кг; проба N30.
Полотно "STG 272216-16 52082 MELANGE", цвет "синий". Всего 14 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 336,35 кг, вес нетто 323,75 кг; проба N 32.
Полотно "STG 272216-8 ANTRA MELANJ", цвет "черный". Всего 22 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 576,3 кг, вес нетто 556,5 кг; проба N 36.
Полотно "STG 272218-1 GREY MELANGE", цвет "серый". Всего 23 шт. рулона на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 585.45 кг, вес нетто 564,75 кг; проба N 47.
Полотно "STG 272220-2 GREY MELANGE", цвет "серый". Всего 16 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 342,25 кг, вес нетто 327,85 кг; проба N 49.
Полотно "STG 272216-1 BLACK", цвет "черный". Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 318,45 кг, вес нетто 306,75 кг; проба N 10.
Полотно "STG 272216-15 GREEN", цвет "зеленый". Всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 309,95 кг, вес нетто 299,15 кг; проба N 38.
Полотно "STG 272218-4 SAKS", цвет "синий". Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 282,9 кг, вес нетто 271,2 кг; проба N 15.
Полотно "STG 272220-4 SAKS", цвет "синий". Всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 318 кг, вес нетто 304,5 кг; проба N 16.
Полотно "STG 272216-12 SAKS", цвет "синий". Всего 7 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 207,35 кг, вес нетто 201,05 кг; проба N 17.
Полотно "STG 42075-9 PINK/K.PEMBE", цвет "розовый". Всего 25 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 507,5 кг, вес нетто 485 кг; проба N 18.
Полотно "STG 42075-9 PINK", цвет "розовый". Всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 251,05 кг, вес нетто 240,25 кг; проба N 22.
Полотно "STG 272218-13 985 SOMON", цвет "персик". Всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 281,05кг, вес нетто 272,05 кг; проба N 24.
27.Полотно "STG 42075-5 RED", цвет "красный". Всего 35 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 823,5 кг, вес нетто 792 кг; проба N 26.
28.Полотно "STG 272218-6 VIOLET 19-1718ТРХ", цвет "фиолетовой". Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 315,85 кг, вес нетто 305,95 кг; проба N 28.
29.Полотно "STG 272218-8 G.K.1C 91 INDIGO", цвет "серо-синий". Всего 11 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 312,7 кг, вес нетто 302,8 кг; проба N31.
30.Полотно "STG 272229 17-1510 ТРХ VIZON", цвет "светло-коричневый". Всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 189,1 кг, вес нетто 181 кг; проба N 33.
31.Полотно "STG 42075-10 PINK", цвет "розовый". Всего 2 шт. рулонов на картонных шпулях и упакованы в п/э упаковку. Вес брутто 32.85 кг, вес нетто 31,45 кг; проба N 23.
32.Полотно apT."STG 272216-17 ECRU", цвет "бежевый", всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 334,80 кг, вес нетто 321,3 кг; проба N 41.
33. Полотно apT."STG 272220 BLUE", цвет "голубой", всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 209,3 кг, вес нетто 200,3 кг; проба N 44. На товар, являющийся предметом правонарушения, помимо товара, на который наложен ранее арест 29.08.2016, также наложен арест 19.09.2016 и 10.11.2016, товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО "СВХ "Гужон" по адресу: 143022, Московская обл., Одинцовский р-н, п. Летний отдых, Звенигородское шоссе, д. 3.
Суд пришел к выводу, что ООО "Торговый текстильный дом" не задекларировало в ДТ N 10130220/080816/0023405 следующие товары: рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED" весом нетто 26 кг; женская куртка бежевого цвета с маркировкой "RARES made in Korea" в количестве 1 штуки, весом нетто 0,586 кг.
Диспозиция ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. Санкция статьи определена законодателем для граждан как наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Городской суд, рассмотрев данное дело, пришел к выводу о доказанности вины юридического в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и назначении наказания не учел следующее.
Положениями пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ определены требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу.
Между тем, постановление городского суда предъявляемым требованиям соответствует не в полной мере, поскольку в резолютивной части решения при назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд не привел перечень товаров, подлежащих конфискации, что делает постановление суда не исполнимым. А также лишающим суд второй инстанции вносить изменения в резолютивную часть суда, что может улучшать положение виновного лица, тем самым имеет место быть нарушение права на защиту.
Указанные процессуальные нарушения существенны и являются самостоятельным основанием к отмене судебного акта.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным, постановление городского суда подлежит отмене, а, с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует учесть изложенные выше обстоятельства и постановить новое законное и обоснованное решение.
С учетом того, что судебное решение отменяется по процессуальным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы юридического лица, поскольку они могут быть проверены при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Текстильный Дом" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу удовлетворить частично.
Судья М.В.Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка