Решение от 09 июля 2014 года №12-255/2014

                                                                                       Дело № 12-255/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    9 июля 2014 года                                                                            город Волгоград
 
    Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу защитника Белкина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Белкина А.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Белкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на сроком 1 год 6 месяцев.
 
    Белкин А.А. с данным постановлением не согласился и обжаловал его. В обоснование жалобы указывает, что суд формально подошел к рассмотрению дела, принял в качестве доказательств документы, составленные с нарушением норм процессуального права. Так, ДД.ММ.ГГГГ произошло дорожно транспортное происшествие с участием его автомобиля, в связи с чем, были вызваны сотрудники ДПС. Прибывшие на место сотрудники ДПС указали, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, и предложили ему пройти медицинское освидетельствование, на что он согласился. Пересев в патрульный автомобиль, сотрудник ДПС отказался проводить освидетельствование, и сообщил, что для прохождения указанной процедуры необходимо проехать в отдел. После прибытия в отделение ГИБДД, сотрудники ДПС предложили подписать отказ от прохождения освидетельствования во избежание ареста за имеющиеся у него неоплаченные штрафы, а после пройти медицинское освидетельствование самостоятельно. Будучи введенным в заблуждение, он отказался от прохождения освидетельствования, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. После чего, он самостоятельно прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого признаков опьянения у него не выявлено. Однако, изложенные в постановлении мирового судьи факты не соответствуют действительности, поскольку в состоянии алкогольного опьянения он не находился, требования сотрудников ДПС о прохождении освидетельствования было незаконным, поскольку данная мера может быть применена только к водителю транспортного средства, а не к лицу, находящемуся в стоящем автомобиле или рядом с ним. Кроме того, факт управления транспортным средством не был зафиксирован никакими специальными техническими средствами, инспекторы ДПС его транспортное средство не останавливали, в связи с чем, доказательств того, что он управлял автомобилем с признаками опьянения, не имеется, что исключает состав административного правонарушения. Сотрудниками ДПС была нарушена процедура направления на медицинское освидетельствование, поскольку понятые были привлечены только для того, чтобы поставить свою подпись, освидетельствование на месте не проводилось. Однако, судом при вынесении постановления факт присутствия понятых при проведении процессуальных действий не установлен, указанные понятые в рамках судебного разбирательства допрошены не были. Также, сотрудником ДПС не был составлен акт освидетельствования на состояние опьянения, что является необходимым условием при проведении данной процедуры и подтверждает законное основание для направления лица на медицинское освидетельствование. Кроме того, в дополнении к жалобе ссылается, что при вынесении постановления судом нарушен принцип территориальной подсудности. Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является <адрес>. Дело рассмотренное мировым судьей судебного участка № 99 Волгоградской области, не относится к юрисдикции данного судебного участка, что является существенным нарушением. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание Белкин А.А., не явился, доверил защиту своих интересов представителю по доверенности Федоренко А.З.
 
    Защитник Белкина А.А. - Федоренко А.З., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддерживает.
 
    Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, допросив свидетеля, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, с направлением дела по подведомственности по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    Часть 1 статьи 12.26 КоАП предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
 
    Таким образом, место совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, является место фактического отказа лица, управляющего транспортным средством, от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
 
    Как следует из материалов дела, мера обеспечения в виде направления на медицинское освидетельствование была применена к Белкину А.А. на <адрес>.
 
    Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством, Белкин А.А. был отстранен от управления автомобилем <данные изъяты> на <адрес>.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился <адрес> и участвовал в качестве понятого при оформлении документов дорожно-транспортного происшествия. Там же находился гражданин, которым оказался Белкин А.А., который на предложение инспектора ДПС пройти медицинское освидетельствование ответил отказом. О том, предлагал ли инспектор ДПС Белкину А.А. пройти освидетельствование на месте, ему неизвестно.
 
    В силу ст. 4 ФЗ РФ «О мировых судьях в РФ», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
 
    На основании Закона Волгоградской области от 16.06.2000 N 413-ОД (ред. от 04.07.2013) "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области", дом <адрес> находится в пределах судебного участка № 100 Волгоградской области.
 
    Таким образом, судом установлено, что постановление о привлечении Белкина А.А. к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ было вынесено судьей, неправомочным рассматривать дело.
 
    Согласно пункту 5 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    Таким образом, с учётом того, что срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истёк, при рассмотрении дела допущено существенное нарушение, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, фактически было лишено права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Белкина А.А. направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 100 Волгоградской области.
 
    На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Белкина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Белкина А.А. - удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, дело об административном правонарушении в отношении Белкина А.А. направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 100 Волгоградской области.
 
    Решение вступило в законную силу 9 июля 2014 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Судья             С.Г. Язынина