Решение Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года №12-254/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 12-254/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Зининой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Балюк О.В. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 июня 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "КР-Аналитика" прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 09 февраля 2019 года и находящийся на хранении на СВХ ЗАО "Инмар" по адресу: Калининградская область Гурьевский район пос. Дружный ул. Дзержинского, 248 возвращен ООО "КР-Аналитика".
Заслушав объяснения старшего уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни Плющевой В.В. по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, законного представителя ООО "КР-Аналитика" Гарбалы В.В., защитника юридического лица Дударевой Е.И., возражавших против доводов жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "КР-Аналитика".
Как следует из представленных материалов, 25 декабря 2018 года на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) Калининградской областной таможни зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары N (далее-ДТ), поданная генеральным директором ООО "КР-Аналитика" В.В. Гарбалы, в целях помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ 40) иностранного товара одного наименования: оборудование медицинское, лабораторное AGILENT 1200 и принадлежности к нему, производитель "AGILENT TECHNOLOGIES GMBH".
Товар прибыл автомобильным транспортом по международной товарно-транспортной накладной (CMR) N от 20 декабря 2018 года, инвойсу N от 12 декабря 2018 года в рамках внешнеторгового контракта N от 30 ноября 2018 года и был размещен в регионе деятельности Московского таможенного поста Калининградской областной таможни на CBX ЗАО "ИНМАР".
Согласно сведениям, заявленным в графах 8, 9, 14 ДТ, получателем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товара является ООО "КР-Аналитика", отправителем товара - компания "AGILENT TECHNOLOGIES GMBH" (Швейцария).
По результатам таможенного осмотра, акта таможенного осмотра N установлено, что товар размещен в семи грузовых местах (5 картонных коробок и 2 деревянных поддона, на которых расположены картонные коробки).
На каждой коробке имеется маркировка с информацией "AGILENT TECHNOLOGIES, ЕАС, Анализитор лекарственных веществ и их метаболитов на базе высокоэффективного жидкостного хроматографа" AGILENT 1200 с детекторами и принадлежностями. В рамках СУР была произведена таможенная экспертиза медицинского оборудования.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда ФТС России N от 01 февраля 2019 года, представленный на исследование товар идентифицирован как высокоэффективный жидкостный хроматограф фирмы "AGILENT" с детектором спектрофотометрическим и масс-спектрометрическим детектором с тройным квадруполем модели "6470 LC/TQ", набор для пуско-наладочных работ и расходные материал к нему. Также было установлено наличие набора инструментов (ключи гаечные, отвертки).
ОТН и ПТ Калининградской областной таможни приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в отношении инструментов ручных из недрагоценных металлов:
- решение по классификации N от 04 февраля 2019 года: ключи гаечные неразводные - в субпозиции 8204 11000 0 ТНВЭД ЕАЭС "Ключи гаечные ручные (включая гаечные ключи с торсиоментрами, но исключая воротки); сменные головки для гаечных ключей, с ручками или без них: ключи гаечные ручные-неразводные;
- решение по классификации N от 04 февраля 2019 года: отвертки - в субпозиции 8205 40000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков или водоструйных резательных машин; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом: отвертки".
Код ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1 ДТ N заявлен верно.
На основании сведений, полученных по результатам таможенного контроля, было установлено, что в графе 31 товара N 1 ДТ, а также в представленных товаросопроводительных документах и технической документации (каталог 1 от 21 декабря 2018 года) сведения о товарах: ключи гаечные неразводные - 5 штук, отвертки - 3 штуки отсутствуют.
07 марта 2019 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Балюк О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "КР-Аналитика" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Судом вынесено изложенное выше постановление.
В жалобе уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Балюк О.В. ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, в связи с неправильным применением закона. В обоснование жалобы административный орган указывает на то, что гаечные ключи и отвертки не являются комплектующим инструментом медицинского изделия высокоэффективного жидкостного хроматографа AGILENT 1200 и должны быть задекларированы отдельно.
Выслушав пояснение представителя административного органа, законного представителя общества и его защитника, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "КР-Аналитика" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, послужило то, что декларант ООО "КР-Аналитика" не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и не задекларировал товары: ключи гаечные неразводные - 5 штук, отвертки - 3 штуки.
Принимая постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судья районного суда признал обоснованным довод законного представителя ООО "КР-Аналитика", о том, что обществом был задекларирован товар, являющийся медицинским изделием с принадлежности к нему.
Код ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1 ДТ N оборудование медицинское, лабораторное AGILENT 1200 и принадлежности к нему ООО "КР-Аналитика" указан правильно.
Обнаруженные, таможенным органом, инструменты (ключи - 5 шт., отвертки - 3 шт.) находились совместно с медицинским оборудованием в заводской упаковке.
При этом суд также принял во внимание разъяснение производителя товара "AGILENT TECHNOLOGIES GMBH" о том, что набор для масс-спектрометрического детектора (ключи, отвертки и др.) является неотъемлемой частью масс-спектрометрического детектора "AGILENT", необходимый для его сборки, эксплуатации и ремонта.
Заключение таможенного эксперта выводов об обратном не содержит. Как пояснял суду законный представитель ООО "КР-Аналитика" Гарбалы В.В., под номером 62 Приложения к регистрационному удостоверению на медицинское изделие указан "набор комплектующих для масс-спектрометрического детектора", в который и входят ключи и отвертки.
Судья районного суда правильно пришел к выводу о том, что ручные инструменты в виде ключей и отверток не подпадают под самостоятельное декларирования товара, поскольку являются комплектующими инструментами основного медицинского оборудования.
Доводы жалобы административного органа не нашли своего подтверждения, судом установлены все обстоятельства дела и дана правильная оценка всем представленным доказательствам.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что в действиях ООО "КР-Аналитика" отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судьи
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка