Решение Краснодарского краевого суда от 26 августа 2014 года №12-2532/2014

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 августа 2014 года Дело N 12-2532/2014
 
«26» августа 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Тоган И.Б. по доверенности Коваль Е.А. на постановление Советского районного суда г. Краснодара от 06 августа 2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
Обжалуемым постановлением районного суда Тоган И.Б., 12.08.1978г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с указанным постановлением суда, представитель Тоган И.Б. по доверенности Коваль Е.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление суда, поскольку в представленных материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Тоган И.Б. трудовой деятельности в качестве «консультанта».
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя Тоган И.Б. по доверенности Коваль Е.А., судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи первой инстанции по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов административного дела, гражданин Турции Тоган Иззет Бурак, 12.08.1978г. рождения, приехал на территорию РФ 02.08.2014г. из Турции, проживает в <...>.
05.08.2014г. в 11ч.50мин. межведомственной рабочей группой <...> по адресу: <...>, литер Г, офис 328 выявлен гражданин Турции Тоган И.Б., 12.08.1978г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве «консультанта», без получения документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ, от 25.07.2002г.
Приходя к выводу о наличии вины Тоган И.Б. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается выполнение Тоган И.Б. трудовых отношений без специального разрешения.
Положением ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на осуществление трудовой деятельности, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протоколы об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественных доказательств.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует установить вышеуказанные обстоятельства по делу, которые, в свою очередь, должны подтверждаться доказательствами.
Вместе с тем, в материалах административного дела не представлено доказательств выполнения Тоган И.Б. трудовой деятельности в качестве «консультанта» без получения документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Кроме того, судом первой инстанции оставлено без должного внимания то обстоятельство, что Тоган И.Б. понимает русскую речь, однако читать по-русски не умеет.
В свою очередь, привлекаемому лицу не были предложены услуги переводчика, что является нарушением ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ.
С учетом указанных обстоятельств, постановление Советского районного суда г. Краснодара от 06 августа 2014 года не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых принято обжалуемое постановление, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене данного постановления и прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя Тоган И.Б. по доверенности Коваль Е.А. удовлетворить.
Постановление Советского районного суда г. Краснодара от 06 августа 2014 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Тоган И.Б. прекратить.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка