Решение Приморского краевого суда от 29 мая 2018 года №12-253/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 12-253/2018
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ТАВР" Ефимова И.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "ТАВР",
установила:
постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 марта 2018 года ООО "ТАВР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 44 135 рублей 76 копейки без конфискации предметов административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО "ТАВР" Ефимов И.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ООО "Тавр" не явился, о времени и месте слушания жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Согласно части 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.
Классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации либо неверно указана, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным.
Согласно статье 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
С момента регистрации таможенная декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).
Из материалов дела следует, что в порт Восточный Российской Федерации из Китая по коносаментам N, N, N N N N были ввезены контейнеры N, N с товарами: инструменты и электрические приборы, в количестве 12012 грузовых мест. Производитель товаров "KRAFTOOL I/E GMBH". Получателем данных товаров является ООО "ТАВР".
ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни менеджером по внешнеэкономической деятельности ООО "ТАВР" Козловым А.П. была подана декларация на товары N, в которой в числе прочих под товаром N заявлен товар "колодки для обуви с электрическим подогревом и ультрафиолетовым стерилизатором, мощность 10ВТ, для работы от внешнего источника питания напряжением 220в, используется для просушки и антибактериальной обработки обуви, модель: 55448, количество 5040 штук. Производитель товара "KRAFTOOL I/E GMBH" товарный знак "МIRAX". 63 грузовых места".
В графе N ДТ по товару N заявлен классификационный код согласно Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) 8543 70 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные", "прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.
В рамках применения системы управления рисками, для целей определения правильности заявленного декларантом классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, по товару N были отобраны образцы указанного и назначена таможенная экспертиза.
Согласно заключению эксперта, а также в соответствии с актом таможенного досмотра товар N является "Сушилкой для обуви, электрической, с подсветкой, напряжением питания 220В, суммарной мощностью нагревательных элементов 10 Вт. Товар оснащен нагревательными элементами. Товар является бытовым."
Учитывая описание электрических сушилок для обуви бытовых товарного знака "МIRAX" модели 55448 в соответствии с актом таможенного досмотра и заключением по результатам таможенной экспертизы, товар N по ДТ N подлежит классификации в подсубпозиции 8516797000 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины 10%.
В связи с этим, таможенным постом Морской порт Восточный было принято решение по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС N от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о неверном классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара N, сопряженные с заявлением при описании товара неполных сведений об области применения, повлекли за собой занижение подлежащих уплате пошлин и налогов. При расчете суммы таможенных пошлин и налогов, между заявленной в ДТ и подлежащей уплате, разность составила 88271 рубль 52 копейки в сторону увеличения.
Принимая решение о привлечении ООО "ТАВР" к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "ТАВР" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДТ N; коносаментами N; инвойсами от ДД.ММ.ГГГГ; контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ; решением Находкинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N; расчетом таможенных платежей по ДТ N; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения вышеназванных требований таможенного законодательства, а также о своевременном принятии обществом всех зависящих от него мер для заявления полных сведений об описании товара и классификационном коде ТН ВЭД ТС декларируемого товара, в материалы дела не представлено, судья городского суда пришел к правильному выводу о доказанности наличия в действиях ООО "ТАВР" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что при подборе наименования и описания товара N для графы 31 ДТ N ООО "ТАВР" руководствовалось товарным наименованием, выполняемыми функциями и информацией от производителя, указанной на упаковке товара, в связи с чем код ТН ВЭД верный, отклоняется, поскольку опровергается заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ N, из которого следует, что исследуемый товар является "сушилкой для обуви, электрической, с подсветкой, напряжением питания 220В, суммарной мощностью нагревательных элементов 10 Вт. Товар оснащен нагревательными элементами. Товар является бытовым".
Кроме того, обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.
Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО "ТАВР" должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.
В силу статьи 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Кодексом.
До подачи ДТ в таможенный орган декларант мог воспользоваться правом, предусмотренным статьей 187 ТК ТС, а именно осмотреть ввезенный товар, привлечь соответствующего специалиста, обратившись в экспертную организацию, в целях его идентификации, определения описания и т.д.
Также, в соответствии со статьей 11 ТК ТС ООО "ТАВР" могло получить консультацию в таможенном органе по вопросам таможенного декларирования вышеуказанных товаров.
Довод жалобы о том, что указание декларантом в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, основан на неверном толковании норм права.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
ООО "Тавр" в таможенной декларации указало не только неверный код по ТН ВЭД ТС, но и недостоверные сведения об описании товара - "колодки для обуви с электрическим подогревом и ультрафиолетовым стерилизатором, мощность 10ВТ, для работы от внешнего источника питания напряжением 220в, используется для просушки и антибактериальной обработки обуви". Однако из заключения эксперта следует, что данный товар является "сушилкой для обуви, электрической, с подсветкой, напряжением питания 220В, суммарной мощностью нагревательных элементов 10 Вт. Товар оснащен нагревательными элементами. Товар является бытовым". Поэтому в действиях ООО "ТАВР" установлена объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судьей и положенных в основу судебного постановления.
Все доказательства по делу оценены судьей городского суда в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их оценкой не имеется.
Административное наказание назначено ООО "ТАВР" в пределах санкции части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "ТАВР" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ТАВР" Ефимова И.В. - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка