Решение Приморского краевого суда от 23 июня 2015 года №12-253/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2015 года Дело N 12-253/2015
 
23 июня 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника гражданина КНР ... - адвоката ФИО2 на постановление судьи Фрунзенского районного суда < адрес> от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ...
установила:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда < адрес> от ... гражданин КНР ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 420765, 13 рублей, с конфискацией судов и орудий совершения административного правонарушения. Вещественные доказательства по делу: суда « Миньсяюй 55020» и « Миньсяюй 55021» конфисковать в доход государства.
Не согласившись с постановлением, защитник гражданина КНР ... - адвокат ФИО2 подала жалобу, в которой ставит вопрос об изменении постановления судьи, путем исключения дополнительного наказания в виде конфискации в доход государства судов.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника гражданина КНР Лю ФИО3, представителя Пограничного управления ФСБ России по < адрес> ФИО4, заключение военного прокурора 304 военной прокуратуры ТОФ ФИО5, полагавшего, что постановление судьи законно и обоснованно, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в этих морских пространствах.
Из материалов дела следует, что ... в 01 час 30 минут пограничным патрульным судном «Шкипер Гек» в исключительной экономической зоне Российской Федерации в координатах 41°19"1 СШ 133°48"8 ВД обнаружена групповая цель, состоящая из 24 судов, следующих на выход из исключительной экономической зоны Российской Федерации.
В 02 часа 38 минут ... обнаружены два судна, осуществляющих совместную деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов. В 03 часа 09 минут ... суда, осуществляющие парное траление были остановлены.
В ходе осмотра судов установлено, что они находятся в технически исправном состоянии, укомплектованы необходимым навигационным и иным оборудованием для работы в открытом море, на борту судов имеется комплекс промыслового оборудования для добычи водных биоресурсов путем парного траления со следами недавнего использования.
В трюмах осматриваемых судов обнаружены замороженные водные биоресурсы, в морозильных шкафах для первичной заморозки находились свежевыловленные водные биоресурсы. В ходе количественного пересчета, проведенного 22 и ... при изъятии водных биоресурсов по делам об административных правонарушениях, в отношении капитанов задержанных судов, и установления видовой принадлежности 21 и ... при проведении биологической экспертизы по уголовному делу в отношении капитанов названных судов, установлен вид и общее количество обнаруженных на судах водных биоресурсов: кальмар тихоокеанский общим весом (нетто) 81 266, 08 кг, анчоус японский общим весом (нетто) 4 811, 578 кг.
Документация (промысловый журнал, технологический журнал, приемо-сдаточные документы), отражающая деятельность судов, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Российской Федерации, схема трюмов и грузовых твиндеков капитанами осматриваемых судов представлены не были. Технические средства контроля на судах отсутствовали, в отраслевой системе мониторинга рыболовства (ОСМ) суда не зарегистрированы, ССД (судовые суточные донесения) капитанами судов не подаются.
Порядок прохождения морских контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации капитанами судов не соблюден. Морские контрольные точки суда не проходили.
По данному факту в отношении собственника судовладельца - гражданина КНР ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Полно и всесторонне исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях гражданина КНР Лю Жунлинь состава административного правонарушения. предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания гражданину ... судьей был учтены все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно, возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба, в связи с чем, назначено наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения. При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
К судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определенных для отдельных видов рыболовства случаях также при приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов). К судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначая гражданину КНР ... дополнительное административное наказание в виде конфискации судов и орудий совершения административного правонарушения, что соответствует санкции статьи, судья обоснованно пришел к выводу, что назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с бесконтрольным выловом водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, при отсутствии каких-либо разрешительных документов на добычу и технических средств контроля, без регистрации судов в системе мониторинга.
Совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам.
При таких обстоятельствах, назначенное гражданину КНР ... наказание основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Основное и дополнительное наказания назначены в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивы избранного размера наказания отражены судьей районного суда в постановлении.
Оснований для изменения наказания, переоценки выводов судьи, в том числе, и в части обоснованности назначения дополнительного наказания в виде конфискации в доход государства судов не имеется.
Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 15 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка