Решение от 04 июня 2014 года №12-253/14

к делу №12-253/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    04 июня 2014 года    гор.Сочи
 
    Судья Центрального районного суда г. Сочи
 
    Краснодарского края Мартыненко С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец Валерия Александровича на постановление государственного инспектора Сочинского отдела по надзору на море ГЭЭ Департамента Росприроднадзора по ЮФО Головешкина Я.И. № 576/4/7211/945/ПР/2013 от 21.10.2013 г. о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец В. А. к административно ответственности по ст. 8.1 КРФобАП,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора Сочинского отдела по надзору на море и ГЭЭ Департамента Росприроднадзора по ЮФО Головешкина Я.И. от 21.10.2013 года № 576/4/7211/945/ПР/2013, должностное лицо - генеральный директор ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец В. А. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (три тысячи рублей).
 
    В Центральный районный суд г.Сочи поступила жалоба должностного лица – генерального директора ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец В.А. на указанное постановление, в которой он указывает, что с указанным постановлением не согласен, просит его отменить, как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении, по основаниям изложенным в жалобе.
 
         Представитель Неженец В.А. по доверенности Говорухина Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы по основаниям в ней указанным.
 
    В судебное заседание представитель Сочинского отдела по надзору на море и ГЭЭ Департамента Росприроднадзора по ЮФО по доверенности Головешкин Я.И. просит в удовлетворении жалобы отказать считает ее необоснованной.
 
    Проверив материалы административного дела, доводы, изложенные в жалобе, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 06 июня 2013 года по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, п. Головинка, ул. Центральная, 5 проведено обследование территории ООО «Пансионат «Морская Даль». В ходе проведения проверки в период времени с 12.00 до 16.00 час. с выездом на место на территорию «Пансионата», установлено следующее: на момент проведения проверки не представлены свидетельства на лиц, допущенных к обращению с опасными отходами, паспорта опасных отходов, журнал учета движения отходов производства и потребления, программа производственного экологического контроля, программа экологического мониторинга. Постановлением государственного инспектора Сочинского отдела по надзору на море и ГЭЭ Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 21.10.2013 года № 576/4/7211/945/ПР/2013, должностное лицо - генеральный директор ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса, выражается в действии (бездействии), состоящем в несоблюдении экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
 
    Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий
 
    обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
 
    Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами 1-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
 
    Таким образом, наличие же в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец В. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ подтверждается фотоматериалами, актом проверки, протоколом об административном правонарушении и другими материалами.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора Сочинского отдела по надзору на море ГЭЭ Департамента Росприроднадзора по ЮФО Головешкина Я.И. № 576/4/7211/945/ПР/2013 от 21.10.2013 г. о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец В. А. к административно ответственности по ст. 8.1 КРФобАП, - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Пансионат «Морская Даль» Неженец В. А. на указанное постановление – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения копии решения.
 
Судья: