Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 12-253/14
Дело № 12-253/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 29 мая 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Иваново Норкина Н.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Иваново ФИО5,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев по протесту и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново дело в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, -
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области»,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут ФИО1 пребывал у <адрес> г. Иваново с пивом «Балтика 7», с содержанием этилового спирта 5,2 процента объема готовой продукции, расфасованным в стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, целостность упаковки которой была нарушена.
И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново в протесте просит отменить вышеуказанное постановление, как незаконное, по следующим основаниям:
В нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении данные документа, удостоверяющего личность ФИО1 не указаны. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, Административной комиссией г. Иваново не выносилось. ФИО1 надлежащим образом не уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 находился по месту жительства, и данный факт могут подтвердить свидетели ФИО3 и ФИО4
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения протеста уведомлен надлежащим образом.
Представитель Административной комиссии г. Иваново в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протест в его отсутствие.
Помощник прокурора Ленинского района г. Иваново ФИО5 доводы, изложенные в протесте, поддержала.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы протеста, заслушав помощника прокурора, свидетелей, прихожу к следующим выводам:
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, в том числе, подлежит выяснению лицо, совершившее противоправное действие, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данным требованиям Закона постановление Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует.
Согласно рапорту полицейского 1 роты БП ОВО УМВД России по г. Иваново ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут у <адрес> г. Иваново задержан ФИО1, который пребывал с пивом «Балтика 7», с содержанием этилового спирта 5,25%, упакованным в стеклянную бутылку, целостность которой была нарушена.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским ФИО6, следует, что он установил личность лица на основании паспорта серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФМС Октябрьского района г. Иваново.
Из показаний свидетеля ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО1 находился весь день дома. Указанный в протоколе адрес фактического проживания лица, не является местом жительства сына.
Свидетель ФИО4 показала, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов пришла в гости к подруге ФИО3, где также находился ее сын ФИО1. Ушла в 24 часа, все это время ФИО1 находился дома и никуда не отлучался. Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об административной ответственности за дачу ложных показаний, не имеется.
В судебное заседание с целью устранения возникших противоречий, вызывались сотрудники полиции ФИО6 и ФИО7, однако в назначенное время не явились, уважительных причин неявки не установлено.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией г. Иваново ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», и решениями Ленинского районного суда г. Иваново от 11 и 12 марта 2013 года постановления отменялись по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что протокол и иные материалы были составлены в отношении другого лица.
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что личность лица, которое ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут у <адрес> г. Иваново пребывало с бутылкой пива, целостность которой была нарушена, сотрудниками полиции надлежащим образом не устанавливалась.
Доводы протеста о непричастности ФИО1 к совершению административного правонарушения, представленными доказательствами не опровергнуты, а все неустранимые сомнения необходимо толковать в пользу лица.
Кроме того, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из представленных материалов следует, что Административная комиссия не извещала ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 обязан явкой в Административную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам, просил рассмотреть дело без его участия.
При наличии оснований полагать, что протокол и иные материалы были составлены в отношении другого лица, указанная отметка в протоколе об административном правонарушении не может быть расценена, как надлежащее уведомление ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.
Допущенные по делу нарушения процессуальных требований, а именно положений п. 2,3 ст.26.1, ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отмену постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Протест и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново удовлетворить.
Постановление Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 года «Об административных правонарушениях в Ивановской области» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, - отменить.
Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Н.В. Норкина
