Решение Кемеровского областного суда от 13 июля 2020 года №12-252/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2020 года Дело N 12-252/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального унитарного предприятия "Мариинец" Вакуленко Геннадия Геннадьевича по делу об административному правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2020 г. директор МУП "Мариинец" Вакуленко Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе Вакуленко Г.Г. просит судебное постановление отменить, ссылаясь на не выяснение всех обстоятельств дела, недоказанность виновности в совершении инкриминируемого правонарушения.
Вакуленко Г.Г., будучи извещённым о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно судебному постановлению основанием привлечения директора МУП "Мариинец" Вакуленко Г.Г. к административной ответственности послужило невыполнение им правил поведения при введения режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, а именно при проведении 18.04.2020 проверки выполнения дезинфекционных мероприятий должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области установлено отсутствие графиков проведения дезинфекционных мероприятий в подъездах многоквартирных домах по адресу: Мариинский район пос.Калининский ул.Юбилейная,4,8,10 включенных в реестр лицензии МУП "Мариинец".
Из разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела (п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28).
Как следует из материалов дела составление акта проверки, выяснение обстоятельств совершения правонарушения и составление протокола об административном правонарушении осуществлялось в г.Ажеро-Судженск, по месту нахождения Государственной жилищной инспекции, от имени которой должностным лицом осуществлялось производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, настоящее дело рассмотрено судьей Мариинского городского суда Кемеровской области с нарушением правил территориальной подсудности.
В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47, ч.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, направлению на рассмотрение по территориальной подсудности в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.
В связи с отменой постановления по указанным основаниям, доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2020 г. отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка