Решение от 01 апреля 2013 года №12-252/2013

Дело № 12-252/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
об оставлении постановления судебного пристава-исполнителя без изменения,
 
а жалобы без удовлетворения
 
    г. Владивосток
 
01.04.2013 г.
 
    Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ящук С.В., рассмотрев жалобу Администрации <данные изъяты> на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> от 29.01.2013 г.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    29.01.2013 г. заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Администрация <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на Администрацию <данные изъяты> наложен штраф в размере 50000 рублей.
 
    Согласно постановлению о назначении административного наказания, основанием для привлечения Администрации <данные изъяты> к административной ответственности и наложения штрафа явилось неисполнение должником в установленный срок требования исполнительного листа по делу № от 15.04.2011 г., выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по иску прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО6 о возложении на Администрацию <данные изъяты> обязанности о выдаче ФИО6 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м., и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории городского округа <адрес>.
 
    По мнению заявителя, постановление старшего судебного пристава-исполнителя от 29.01.2013 является незаконным, поскольку при производстве по делу об административном правонарушении судебный пристав посчитал, что смягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены, и не принял во внимание следующие причины невозможности исполнения решения суда, о которых судебный пристав был уведомлен в установленный срок: на момент поступления постановления выделенные бюджетные средства ассигнования, предусмотренные на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц указанной категории были израсходованы; средств, предусмотренных в краевом бюджете на обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа, на 2012 год недостаточно для исполнения всех судебных решений; в настоящее время Администрации <данные изъяты> необходимо исполнить более 1000 решений суда.
 
    В судебном заседании представитель Администрации <данные изъяты> Чучманская Ю.А. настаивала на удовлетворении жалобы по доводам и основаниям, изложенным в жалобе. Просила суд постановление по делу об административном правонарушении отменить.
 
    Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> (далее – УФССП России <данные изъяты>) ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания уведомлена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
 
    Согласно уведомления о вручении ФГУП <данные изъяты> судебная повестка получена представителем МООИП УФССП <данные изъяты> 12.03.2013 г., о чем имеется отметка в бланке почтового отправления.
 
    Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление старшего судебного пристава-исполнителя от 29.01.2013 г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Администрации <данные изъяты> - без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 07.12.2011) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
 
    В соответствии со ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что 29.01.2013 г. на основании исполнительного листа по делу № от 15.04.2011 г., выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по иску прокурора <данные изъяты> в защиту интересов лица из числа детей-сирот ФИО6 о возложении на Администрацию <данные изъяты> обязанности предоставить ФИО6 благоустроенное жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м., и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории городского округа <адрес>, в отношении Администрации <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство.
 
    Судебный акт от 15.04.2011 г. по делу № вступил в законную силу 27.06.2011 г.
 
    Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    В установленный срок требования исполнительного листа должник не исполнил, при этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими неопределенными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
 
    На основании этого 10.07.2012 с Администрации <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
 
    10.12.2012 г. в Администрацию <данные изъяты> направлено требование об исполнении решения суда.
 
    29.01.2013 г. заместителем начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России <данные изъяты> ФИО5 в отсутствии представителя должника рассмотрено дело об административном производстве и вынесено постановление о признании Администрации Приморского края виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, о назначении наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Заявителем не представлены суду документы или сведения, подтверждающие в соответствии с ч. 2 ст. 2.12 КоАП РФ принятие Администрацией <данные изъяты> как должником всех зависящих от него мер по исполнению требований судебного пристава, либо отсутствие объективной возможности исполнения указанного требования, в том числе не представлены документы, подтверждающие доводы заявителя об отсутствии в настоящее время у Администрации <данные изъяты> необходимых лимитов денежных средств, выделенных на приобретение жилья для детей-сирот и лиц из их числа.
 
    Доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении не установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства, а в качестве отягчающего принято во внимание обстоятельство, не предусмотренное законом, а также что обжалуемое постановление является немотивированным и не содержит доводов, указывающих на вину Администрации <данные изъяты>, являются необоснованными и не влияют на законность обжалуемого решения, принимая во внимание и то обстоятельство, что наказание Администрации <данные изъяты> назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заместителем начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России <данные изъяты> ФИО5 обоснованно установлено наличие в бездействии Администрации <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и 29.01.2013 г. вынесено законное постановление о признании Администрации <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено разумное и справедливое наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Установленный порядок привлечения Администрации <данные изъяты> к административной ответственности отделом по особым исполнительным производствам УФССП России <данные изъяты> соблюден полностью.
 
    Оснований для изменения либо отмены постановления судебного пристава не имеется.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление заместителем начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России <данные изъяты> ФИО5 от 29.01.2013 г. о признании Администрации <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и о наложении на Администрацию <данные изъяты> штрафа в размере 5
 
    30000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя Администрации – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья Ленинского районного суда
 
    г. Владивостока Ящук С.В.