Решение Костромского областного суда

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 12-25/2022

г. Кострома "17" февраля 2022 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

рассмотрев жалобу Т. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18.01.2022 г. Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе Т. выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Из жалобы следует, что сотрудники магазина на входе беспрепятственно пропустили ее, не проверив QR-код и наличие маски. Следом за ней в магазин зашли сотрудники полиции, у которых была возможность не впустить ее без маски. После того как один из сотрудников сделал ей замечание, после чего она надела маску и дальнейшее ее пребывание было в маске. Однако сотрудник полиции стал принуждать её к составлению протокола, с которым она не была согласна. Полагает ё действия малозначительными, так как они не повлекли за собой негативных последствий для окружающих и не нанесли существенный ущерб охраняемым законом общественным отношениям. Считает, что должностное лицо могло ограничиться устным замечанием.

Т. своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, оснований для признания обязательным её участие в деле нет.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, обстоятельства дела, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.12.2021 г. в 14 час. 55 мин. Т. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в объекте торговли с массовым пребыванием людей - в магазине "Магнит Косметик" по адресу: <адрес>, чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств условиях ведения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области".

Факт совершения Т. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 12.12.2021 г., рапортом сотрудника полиции от 12.12.2021 г., объяснениями Т. от 12.12.2021 г., фотоматериалом.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Как следует из материалов дела и содержания жалобы, факт нахождения в магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания Т. не оспаривается.

Судьей, при квалификации содеянного, правильно применены нормы права, направленные на противодействие распространению на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и определяющие ограничения для граждан в части введения обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности, содержание которых приведено в постановлении.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно которым: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункта 3).

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п. 2).

Постановлением губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. N 43 (в редакции от 21.10.2020 N 214) на территории Костромской области с 20 апреля 2020 года введена обязанность для граждан использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Т., независимо от того, что с её слов она была допущена в магазин без маски, перед входом в магазин следовало было надеть маску, либо иное указанное выше средство индивидуальной защиты органов дыхания и находится в нем вплоть до выхода из него.

Утверждение заявителя о том, что ей не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и Конституцией РФ, опровергается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении видно, что процессуальные права Т. были разъяснены, о чем в графе для этого имеется ее подпись. Копия протокола ей была вручена, замечаний по протоколу от Т. не поступили. При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать о нарушении ее права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении.

При данных обстоятельствах оснований для переоценки постановления судьи о виновности Т. не имеется. Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела судьей районного суда выполнены в полном объеме, фактические обстоятельства судьей установлены верно, оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, по данному делу не допущено.

Действия Т. квалифицированы правильно.

Судья, учитывая характер допущенного Т. нарушения, его потенциальной опасности для общества в период реальной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) обоснованно не нашел оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также признания правонарушения малозначительным. Не имеется таких оснований и при настоящем рассмотрении жалобы, учитывая то обстоятельство, что исполнение обязанности об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах с массовым пребыванием людей уже действует длительный период времени и её исполнение не вызывает каких-либо затруднений.

Состав вмененного Т. правонарушения является формальным и для квалификации содеянного не требуется обязательного наступления каких-либо негативных последствий или реального ущерба. Отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а его размер соответствует принятых судьей во внимание характера совершенного правонарушения, данных о личности Т., признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Оснований полагать о невозможности Т. исполнения назначенного судьей наказания в ходе рассмотрения жалобы не установлено, а со стороны Т. доказательств этого не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2022 г. в отношении Т. оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка