Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2021 года Дело N 12-25/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 19 января 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года в отношении

Левшенкова Владимира Владимировича, <дата> года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года Левшенков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 1 003 919, 72 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Вина Левшенкова В.В. установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, в следующем.

<дата>. в зоне таможенного контроля зала "Прибытие" централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково, расположенного по адресу: <адрес>, при проведении выборочного таможенного контроля у Левшенкова В.В., прибывшего самолетом рейса N... "<адрес>" и выбравшего для прохождения таможенного контроля "зеленый" коридор, в ходе проведения таможенного досмотра его багажа и ручной клади (N...) обнаружен незадекларированный товар, а именно:

1. Незадекларирвоанный товар, отнесенный на основании заключения искусствоведческой экспертизы NN..., проведенной в период с <дата> экспертами, уполномоченными Министерством культуры России, к категории культурных ценностей:

<...>

<...>

<...>

<...>

2. Незадекларирвоанный товар, не отнесенный на основании заключения искусствоведческой экспертизы N..., проведенной в период с <дата> по <дата> экспертами, уполномоченными Министерством культуры России, к категории культурных ценностей:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Согласно объяснению Левшенкова В.В. указанные произведения искусства были приобретены им в Лондоне <дата> на аукционе для личной коллекции, в подтверждение чего им были предоставлены счета и таможенная декларация о вывозе предметов из Великобритании.

В ходе таможенного контроля Левшенков В.В. на часть товаров представил инвойсы от <дата> N... на сумму <...> фунтов стерлингов и инвойс NN... от <дата> на сумму <...> фунтов стерлингов (по курсу ЦБ РФ на <дата> <...> фунт стерлингов Соединенного Королевства равен <...> рублей РФ).

Перемещаемые гражданином Левшенковым В.В. <дата> через таможенную границу ЕАЭС товары отнесены таможенным органом к товарам для личного пользования.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее-ТК ЕАЭС).

Согласно положению ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

В соответствии с пунктом 1 Приложением N 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107) товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес превышает 50 кг применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов: 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии с пунктом 8 Приложения N 3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 физическое лицо может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов, включенные в предусмотренный п. 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, при условии подтверждения их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства-члена.

Перемещаемые гражданином Левшенковым В.В. <дата> товары для личного пользования подлежали таможенному декларированию.

Таким образом, Левшенков В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Левшенков В.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления районного суда в части размера административного штрафа. В обоснование жалобы указал, что принятое по делу решение является незаконным и необоснованным, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда неправомерно была определена стоимость товаров для личного пользования не отнесенных к категории культурных ценностей и являющихся предметом административного правонарушения. Описание товаров в инвойсе не соответствует фактически ввезенным для личного пользования предметам и соответственно невозможно идентифицировать товары указанные в инвойсах с перемещаемыми им (Левшенковым) товарами. Судьей районного суда не установлены фактические обстоятельства по делу, не дана оценка инвойсам, представленным в подтверждение стоимости товара для личного пользования. При декларировании товаров для личного пользования ввезенных Левшенковым В.В. инвойсы от <дата> г. и от <дата> г. использоваться не могут, поскольку в них описаны произведения исскуства, которыми вышеуказанные товары не являются.

Левшенков В.В. и защитник Гетманов Е.Н. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Должностные лица, старший уполномоченный по ОВЛ ОАРиД Пулковской таможни <...> М.В. и заместитель начальника отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Пулковской таможни <...> С.О., допрошенные в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетелей, подтвердили свои показания данные ранее в районном суде, и установленные постановлением по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее-ТК ЕАЭС).

Согласно положению ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

В соответствии с пунктом 1 Приложением N 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107) товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес превышает 50 кг применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов: 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии с пунктом 8 Приложения N 3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 физическое лицо может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов, включенные в предусмотренный п. 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, при условии подтверждения их отнесения к таковым в соответствии с законодательством государства-члена.

Как следует из материалов дела, <дата>. в зоне таможенного контроля зала "Прибытие" централизованного пассажирского терминала аэропорт Пулково, расположенного по адресу: <адрес>, при проведении выборочного таможенного контроля у Левшенкова В.В., прибывшего самолетом рейса BA 878 "Лондон-Санкт-Петербург" и выбравшего для прохождения таможенного контроля "зеленый" коридор, в ходе проведения таможенного досмотра его багажа и ручной клади (АТД N...) обнаружен незадекларированный товар, а именно:

1. Незадекларирвоанный товар, отнесенный на основании заключения искусствоведческой экспертизы N..., проведенной в период с <дата> по <дата> экспертами, уполномоченными Министерством культуры России, к категории культурных ценностей:

<...>

<...>

<...>

<...>

2. Незадекларирвоанный товар, не отнесенный на основании заключения искусствоведческой экспертизы N..., проведенной в период с <дата> по <дата> экспертами, уполномоченными Министерством культуры России, к категории культурных ценностей:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Согласно объяснению Левшенкова В.В. указанные произведения искусства были приобретены им в Лондоне <дата> на аукционе для личной коллекции, в подтверждение чего им были предоставлены счета и таможенная декларация о вывозе предметов из Великобритании.

В ходе таможенного контроля Левшенков В.В. на часть товаров представил инвойсы от <дата> N... на сумму <...> фунтов стерлингов и инвойс NN... от <дата> на сумму <...> фунтов стерлингов (по курсу ЦБ РФ на <дата> <...> фунт стерлингов Соединенного Королевства равен <...> рублей РФ).

Перемещаемые гражданином Левшенковым В.В. <дата> через таможенную границу ЕАЭС товары отнесены таможенным органом к товарам для личного пользования.

Перемещаемые гражданином Левшенковым В.В. <дата> товары для личного пользования подлежали таможенному декларированию.

Учитывая вышеизложенное, товар, перемещаемый Левшенковым В.В. <дата> через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования подлежал таможенному декларированию, между тем лицо данный товар не задекларировало в установленном законом порядке, чем допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств и не оспаривалось самим Левшенковым В.В. в судебном заседании.

Гражданин Левшенков В.В. проследовал по специальному проходу "зеленый коридор" и пересек линию таможенного контроля, таможенную декларацию в таможенный пост Аэропорт Пулково не подавал.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, по смыслу закона, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Левшенковым В.В. таможенных правил, не установлено.

Вступив в правоотношения с таможенным органом, Левшенков В.В. принял на себя публично-правовую обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством правил и норм. Левшенков В.В. располагал возможностью ознакомиться с "Правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза", однако данной возможностью не воспользовался.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину Левшенкова В.В. в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов от <дата> с приложением CD-диска и актом приема-передачи на ответственное хранение; актом таможенного досмотра N... от <дата>; копией авиабилета на имя Левшенкова В. "<...>" от <дата> и копией заграничного паспорта на имя Левшенкова В.В.; объяснениями Левшенкова В.В. от <дата>; инвойсами на товары и таможенная декларация о вывозе предметов с переводом на русский язык; рапортом государственного таможенного инспектора <...> М.Р. об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения; заверенной копией заключения искусствоведческой экспертизы N... проведенной в период с <дата> по <дата>; курсом ЦБ РФ по состоянию на <дата>; расчетом стоимости товаров для личного пользования, ввозимого Левшеноквым В.В. <дата>, произведенным таможенным органом; постановлением СО ЛО МВД России в аэропорту Пулково от <дата> об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Левушенкова В.В. по ч.1 ст.226.1 УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления (л.д. <...>); копиями объяснений Левшенкова В.В. от <дата> данными в рамках материала проверки КУСП; заключением эксперта Торгово-промышленной палаты N... от <дата>; расчетами таможенных платежей по делу об административном правонарушении, исследованными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность имеющихся доказательств позволяет установить событие правонарушения и наличие в действиях Левшенкова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Левшенковым В.В. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.