Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 12-25/2021
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 12-25/2021
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анзиряева А.Б. на постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 4 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Анзиряева А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 4 декабря 2020 года Анзиряев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В жалобе Анзиряев А.Б. просит о пересмотре вынесенного в отношении него постановления судьи, считая его незаконным.
Анзиряев А.Б. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с чем суд согласен.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.
Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
22 ноября 2020 года полицейским ОППС Костромского ЛО МВД России на транспорте составлен протокол о совершении Анзияровым А.Б. 22 ноября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. N).
В тот же день Анзияров А.Б. извещен о том, что дело будет рассмотрено 23 ноября 2020 года начальником полиции Костромского ЛО МВД России на транспорте с указанием места рассмотрения по адресу размещения Костромского ЛО МВД России на транспорте (л.д. N).
Эти же данные о времени и месте рассмотрения дела указаны в протоколе об административном правонарушении.
Согласно письменному ходатайству, заявленному 22 ноября 2020 года на имя начальника полиции Костромского ЛО МВД России на транспорте, Анзияров А.Б. просит это должностное лицо рассмотреть дело без своего участия (л.д. N). На ходатайстве проставлена виза начальника полиции Костромского ЛО МВД России на транспорте об его удовлетворении.
23 ноября 2020 года этим должностным лицом вынесено определение о передаче дела в Свердловский районный суд города Костромы (л.д. N).
В материалах дела отсутствуют сведения об извещении Анзиярова А.Б. о месте и времени рассмотрения дела судом. Не смотря на это, а также то, что Анзияров А.Б. не заявлял ходатайства о рассмотрении судом дела без его участия, 4 декабря 2020 года настоящее дело рассмотрено судьей в отсутствие Анзиярова А.Б.
Отсутствие объективных сведений, подтверждающих направление и вручение Анзиярову А.Б. извещения о месте и времени рассмотрения судом дела об административном правонарушении, свидетельствует о несоблюдении судом требований части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела.
Обращает на себя внимание и то, что судьей определение о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении не вынесено.
Несоблюдение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 4 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Анзиярова А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, исходя из указанной в протоколе об административном правонарушении дате совершения административного правонарушения, не истек.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 4 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Анзиряева А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья ______________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
