Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 12-25/2019
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 12-25/2019
Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при секретаре Трищенкове А.В., рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Жуковского А.М. - Корнеева Д.А. на постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Признать Жуковского А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей",
установил:
Постановлением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 27.12.2018 ИП Жуковский А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 руб.
Не согласившись с названным постановлением, защитником ИП Жуковского А.М. - Корнеевым Д.А. подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях его доверителя состава административного правонарушения.
Одновременно защитником Корнеевым Д.А. подана жалоба на определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 28.01.2019 о возврате вышеуказанной жалобы на постановление судьи от 27.12.2018 в связи с пропуском срока обжалования.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ИП Жуковского А.М. - Корнеева Д.А., изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Исходя из буквального толкования ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ вопросы о пропуске срока обжалования, его восстановлении разрешаются судьей или должностным лицом правомочными рассматривать жалобу, то есть в данном случае судьей Смоленского областного суда.
Судья Ярцевского городского суда Смоленской области вынесший оспариваемое постановление в силу закона не был уполномочен рассматривать данный вопрос.
При таких обстоятельствах определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 28.01.2019 о возврате жалобы защитника ИП Жуковского А.М. - Корнеева Д.А. на постановление от 27.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, правового значения не имеет.
Вопрос о пропуске срока обжалования, о его восстановлении подлежит рассмотрению и разрешению судьей Смоленского областного суда.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено судьей 27.12.2018, получено Жуковским А.М. 29.12.2018, о чем имеется соответствующая расписка.
Вместе с тем, защитник ИП Жуковского А.М. - Корнеев Д.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление судьи 24.01.2019, то есть по истечении установленного законом срока. В обоснование указал на то, что копию оспариваемого постановления он получил только 18.01.2019 и с этой даты следует исчислять срок на подачу жалобы. Считает, что несвоевременное направление ему копии постановления судьи лишило его права на обжалование данного постановления.
Перечень причин, которые могут признаваться судьей, должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу, уважительными, не является исчерпывающим. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами признаются обстоятельства, не зависящие от самого лица, подающего жалобу, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Суд исходит из того, что отсутствуют уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления указанного срока.
Причины пропуска срока, на которые ссылается защитник ИП Жуковского А.М. - Корнеев Д.А., не являются основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, приведенные заявителем обстоятельства не относятся к его личности и не исключают при должной степени его заботы и осмотрительности возможности своевременного обжалования постановления судьи.
Часть 2 ст. 29.11 КоАП РФ не предусматривает обязанность вручать или направлять копию постановления об административном правонарушении защитнику в случае, если копия постановления вручена или направлена физическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 30.3 и ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, в случае вручения или получения копии постановления физическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, срок обжалования постановления начинает течь на следующий день со дня вручения или получения копии постановления. При этом не имеет правового значения, когда была получена копия постановления защитником.
Уважительных причин являющихся основанием для восстановления указанного срока не представлено.
В связи с изложенным, оснований для восстановления пропущенного срока обжалования не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ,
определил:
жалобу защитника индивидуального предпринимателя Жуковского А.М. - Корнеева Д.А. на постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить лицу, подавшему жалобу, без рассмотрения по существу.
Судья О.А. Иванова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
