Решение от 04 февраля 2014 года №12-25/2014

Дело № 12-25/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    04 февраля 2014 года    г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Шоколад» ФИО 1 на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Мурманской области ФИО 2. №*** от Дата общество с ограниченной ответственностью «Шоколад» (далее–ООО «Шоколад», общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ***.
 
    Считая постановление незаконным, защитник ООО «Шоколад» на основании доверенности ФИО 1. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в обоснование которой указано, что к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо – директор ООО «Шоколад» ФИО 3., в чьи обязанности входит заключение трудовых договоров с работниками и утверждение Правил внутреннего трудового распорядка. Просит суд постановление о привлечении ООО «Шоколад» к административной ответственности признать незаконным и отменить, признать виновны директора ООО «Шоколад» ФИО 3
 
    Законный представитель ООО «Шоколад» ФИО 3. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Защитник ООО «Шоколад» ФИО 1. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме по доводам, в ней изложенным. Просил учесть, что ФИО 3. является начинающим руководителем, уплата штрафа в размере *** может отрицательно сказаться на материальном положении общества.
 
    Представитель Государственной инспекции труда ГИТ в Мурманской области в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, представила письменный отзыв на жалобу.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материал об административном правонарушении №*** , проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
 
    Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. В качестве альтернативной административному штрафу санкции предусмотрено административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица на срок до 90 суток.
 
    С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.
 
    Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Мурманской области по обращению работников ФИО 4. и ФИО 5., на основании распоряжения руководителя ГИТ в Мурманской области от т Дата в период с Дата по Дата была проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением законодательства о труде в ООО «Шоколад». Распоряжение вручено Дата управляющей ООО «Шоколад».
 
    Проверкой установлено, что ФИО 4. работал в ООО «Шоколад» с Дата по Дата и с Дата по Дата .
 
    В нарушение требований ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор с ФИО 4 не заключался.
 
    В нарушение требований ст. 100 Трудового кодекса РФ, в Правилах внутреннего трудового распорядка ООО «Шоколад» отсутствует режим рабочего времени работников Общества (продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки и т.д.).
 
    В нарушение требований ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка предусматривает применение администрацией к работнику за нарушение трудовой дисциплины дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.
 
    В нарушение под п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в п.2 главы 10 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Шоколад» как основание расторжения трудового договора по инициативе Работодателя указано отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 3-х часов в день.
 
    В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ сроки выплаты заработной платы в ООО «Шоколад», установленные приказом от Дата (два раза в месяц: аванс 25 число текущего месяца и выдача заработной платы (окончательного расчета) 8 число месяца, следующего за отчетным), превышают полмесяца.
 
    Дата составлен акт проверки №*** , который направлен в адрес законного представителя ООО «Шоколад» - директора ФИО 3. – почтой, а также вручен управляющей ООО «Шоколад» Дата .
 
    Также Дата в адрес директора ООО «Шоколад» ФИО 3. вынесено предписание №*** об устранении выявленных нарушений в срок до Дата .
 
    Дата в отношении ООО «Шоколад» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Шоколад», приглашение на составление протокола об административном правонарушении вручено работнику ООО «Шоколад» ФИО 6. Дата
 
    Определением Главного государственного инспектора (по правовым вопросам) ГИТ в МО от Дата рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на Дата в 11 часов 00 минут.
 
    Извещение о рассмотрении дела получено лично директору ООО «Шоколад» ФИО 3
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).
 
    В трудовом законодательстве Российской Федерации в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений закрепляется социальное партнерство, включающее право работников, работодателей, их объединений на участие в договорном регулировании трудовых отношений, и наряду с обязанностью работодателей обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, устанавливается приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть вторая статьи 22, часть первая статьи 210 и часть вторая статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В силу статьи 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Мурманской области ФИО 2. №*** от Дата ООО «Шоколад» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ***. Постановление вынесено в присутствии законного представителя ООО «Шоколад».
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается виновное противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Шоколад» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения ООО «Шоколад» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтвержден материалами дела.
 
    Согласно доводам жалобы, факт нарушения норм действующего трудового законодательства в ООО «Шоколад» заявителем не оспаривается.
 
    Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ главный государственный инспектор труда ГИТ в Мурманской области ФИО 2. пришла к обоснованному выводу о виновности ООО «Шоколад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы об отсутствии в действиях ООО «Шоколад» состава административного правонарушения и необходимости привлечения директора ООО «Шоколад» ФИО 3. основаны на неправильном толковании норм права.
 
    В силу статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
 
    Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
 
    Постановление административного органа о привлечении ООО «Шоколад» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в срок, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, по принципу соразмерности и справедливости, в пределах установленных санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, а также процессуальных нарушений судом при рассмотрении жалобы не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, постановление о привлечении ООО «Шоколад» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере *** является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Мурманской области ФИО 2. №*** от Дата о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Шоколад» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере *** - оставить без изменения, жалобу представителя ФИО 1.– без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
 
    Судья    И.С. Макарова