Решение от 15 апреля 2014 года №12-25/2014

    Дело №12-25/2014
 
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
 
по административному правонарушению
 
    пгт.Каа-Хем 15 апреля 2014 года
 
    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Лопсан В. К..,
 
    при секретаре Монгуш Н. М.
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сайын-оол А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республики Тыва Ондар А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Сайын-оол А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о привлечении к административной ответственности Сайын-оол А.П. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Не согласившись с данным постановлением, инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ Ондар А.Р. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением мирового судьи Кызылского участка от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Основанием принятия указанного решения явилось предоставление должником доказательств уплаты штрафа на момент рассмотрения дела судом. Между тем, из системного толкования ч.1 ст.20.25, и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в бездействии указанного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Административный штраф наложенный на Сайын-оол А.П. был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установленного законном срока для добровольной уплаты штрафа, в связи с чем в его действиях (бездействии) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1.1. ст.30.1. КоАП РФ к числу лиц, которым предоставлено право обжалования вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении, отнесено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении. Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении составляет 10 суток дня вручения или получения копии постановления, с обжалуемым постановлением он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановления мирового судьи судебного участка <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Сайын-оол А.П.
 
    В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности Сайын А.П., с жалобой согласился.
 
    Не явился заявитель Ондар А.Р. – представитель УГИБДД по РТ МВД Российской Федерации, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представил.
 
    Изучив жалобу, представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
 
    Согласно частям 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Постановление о прекращении производства по делу в отношении Сайын-оо А.П.. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из материалов дела видно, что копия данного постановления мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ получена инспектором ОРДПС ГИБДД МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок обжалования постановления мирового судьи им не был пропущен.
 
    Из постановления <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сайын-оол А.П. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, инспектором ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ Анай-оол Ч.В. было наложено административное наказание в виде штрафа размером 500 рублей.
 
    Согласно рапорта инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ Ондар А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им была остановлена автомашина LADA -210740 № rus под управлением Сайын-оол А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и установлено по базе данных “Регион-2» неоплата административного штрафа гражданином Сайын-оол А.П., который имел неуплаченный штраф в размере 500 рублей за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.
 
    В материалах дела также имеется: протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административной правонарушении, из которого следует, что Сайын-оол А.П. не уплатил административный штраф в срок установленный законом по постановлению <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, сам Сайын-оол А.П. согласился с протоколом, имеется его подпись.
 
    Согласно квитанции об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, Сайын-оол А.П. уплатил штраф в размере 500 рублей по постановлению <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что в действиях Сайын-оол А.П. отсутствует событие административного правонарушения ввиду добровольной оплаты административного штрафа.
 
    Однако, с таким выводом мирового судьи, суд согласиться не может, поскольку состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.
 
    Как следует из материалов дела, Сайын-оол А.П. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут Сайын-оол А.П. не выполнил требование ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сайын-оол А.П. получил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловал его и имел возможность его исполнить. Указанные действия Сайын-оол А.П. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Сайын-оол А.П. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОР ДПС Ондар А.Р., квитанцией об уплате штрафа в сумме 500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ Анай-оол Ч.В в отношении Сайын-оол А.П. было вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Срок давности привлечения Сайын-оол А.П. к административной ответственности в данном случае исчисляется в три месяца с момента истечения срока для добровольной оплаты вмененного штрафа, следовательно, он истекает ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
 
    Учитывая, что при рассмотрении апелляционной жалобы, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сайын-оол А.П. отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сайын-оол А.П. прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение вступает в силу со дня вынесения.
 
    В соответствии со ст.30.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора.
 
    Судья: Лопсан В.К
 
    Копия верна: Лопсан В. К.