Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 12-25/2014
Дело № 12-25/2014г.
РЕШЕНИЕ
02 апреля 2014 года г. Камызяк Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области С.Ю. Царев, при секретаре Барсуковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> на постановление Административной комиссии при АМО «Камызякский район» № 68/2014 от 05.03.2014 по делу об административном правонарушении в отношении Нарегеева М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нарегеева М.Н. составлен протокол АП № 129303 об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях, согласно которого установлен факт, что Нарегеев М.Н. допустил выпас КРС без пастуха, чем нарушил положения п. 3 Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования «<данные изъяты>», утвержденных решением Совета МО «<данные изъяты>» № от 13.11.2010.
05.03.2014 Постановлением № 68/2014 Административной комиссии при Администрации Муниципального образования «Камызякский район» Нарегеев М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На постановление Административной комиссии при АМО «Камызякский район» № 68/2014 от 05.03.2014 заместителем прокурора Камызякского района Астраханской области 18.03.2013 подан протест, в котором прокурор просит постановление отменить в связи с нарушением процессуальных требований, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение, так как статья 19 в Законе Астраханской области «Об административных правонарушениях» отсутствует. Также прокурором подано ходатайство в порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ о восстановлении срока на подачу протеста.
В судебном заседании старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьярова С.И. протест и ходатайство поддержала, просила их удовлетворить.
Нарегеев М.Н. и представитель АМО «Камызякский район» по доверенности Новиков А.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения протеста и ходатайства о восстановлении срока. Новиков А.А. в судебном заседании пояснил, что имела место техническая ошибка в написании статьи.
Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы административного дела, доводы протеста, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В судебное заседание представлены доказательства, что прокуратурой Камызякского района Астраханской области постановление Административной комиссии при АМО «Камызякский район» № 68/2014 от 05.03.2014 получено 18.03.2014, в связи с чем, срок, установленный ст. 30.3. КоАП РФ, подлежит восстановлению.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В постановлении по делу должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п.5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Согласно постановлению Административной комиссии при АМО «Камызякский район» № 68/2014 от 05.03.2014, Нарегеев М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Однако, ст. 19 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» не предусматривает административную ответственность за деяния, вменяемые в вину Нарегееву М.Н. - выпас КРС без пастуха, нарушение положений п. 3 Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования «Образцово-Травинской сельсовет», утвержденных решением Совета МО «Образцово-Травинской сельсовет» № 45 от 13.11.2010.
Статья 19 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Астраханской области, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели этих растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.
Ответственность за нарушение положений Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования «<данные изъяты>», утвержденных решением Совета МО «<данные изъяты>» № 45 от 13.11.2010 предусмотрена статьями 19.1 и 19.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».
Из содержания материала и постановления Административной комиссии при АМО «Камызякский район» № 68/2014 от 05.03.2014 не усматривается, что действия Нарегеева М.Н. переквалифицированы на иную статью Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При данных обстоятельствах, суд считает, что указанные нарушения административного законодательства являются существенными и не позволили при рассмотрении дела принять по нему мотивированное, законное и обоснованное решение, в связи с чем, постановление Административной комиссии при АМО «Камызякский район» № 68/2014 от 05.03.2014 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии при АМО «Камызякский район» № 68/2014 от 05.03.2014 по делу об административном правонарушении в отношении Нарегеева М.Н. <данные изъяты> года рождения, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию при АМО «Камызякский район».
Судья подпись С.Ю. Царев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
