Решение от 04 апреля 2014 года №12-25/2014

    Дело №12-25/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Омутнинск Кировской области 04 апреля 2014 года
 
    Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев жалобу Вьюшкина Г.Н. на определение заместителя прокурора Омутнинского района Санникова О.С. об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.12.2013,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Определением заместителя прокурора Омутнинского района Санникова О.С. от 24.12.2013 отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Ельцова А.Г. по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности об административном правонарушении.
 
    При этом установлено, что 17.12.2013 в прокуратуру района поступило заявление Вьюшкина Г.Н., в котором он просит привлечь к административной ответственности заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Ельцова А.Г. за немотивированный ответ. Решением Омутнинского районного суда от 24.05.2013, вступившим в законную силу 25.06.2013, были признаны незаконными действия Ельцова А.Г., выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения Вьюшкина Г.Н. от 06.12.2012. За нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ, срок давности привлечения к которой составляет три месяца.
 
    Ссылаясь на положения п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, прокурор вынес указанное определение.
 
    06.03.2014 на указанное определение Вьюшкиным Г.Н. подана жалоба, в которой он просит отменить определение, ссылаясь на то, что определение от 24.12.2013 он получил только 03.03.2014 на основании его заявления в прокуратуру Омутнинского района от 06.02.2014. Определение доведено до него с нарушением законодательства, несвоевременно; оно является незаконным, немотивированным. Не выяснены обстоятельства, по каким причинам Ельцовым А.Г. дан ответ на обращение Вьюшкина Г.Н. с нарушением 30-дневного срока, в действиях Ельцова А.Г. усматриваются халатные действия, на что нет мер реагирования прокурором, проверка и материалы дела, собранные в отношении Ельцова А.Г., являются неполноценными. Не выяснены причины упущения своевременного привлечения к административной ответственности за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами МО МВД России «Омутнинский» в отношении Ельцова А.Г. Просит отменить определение прокурора и возвратить материалы на новое рассмотрение и дополнительную проверку в прокуратуру Омутннского района для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования и вынесения законного мотивированного решения.
 
    В судебное заседание Вьюшкин Г.Н. не явился, находится в местах лишения свободы.
 
    Заместитель прокурора Омутнинского района Санников О.С., определение которого обжалуется, в суд не явился
 
    Заместитель прокурора Омутнинского района Гирева Ж.Г. пояснила, что Санников О.С. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие; возражала против удовлетворения жалобы, считая вынесенное определение законным и обоснованным.
 
    Изучив жалобу по существу, выслушав прокурора Гиреву Ж.Г., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    17.12.2013 в прокуратуру Омутнинского района поступило заявление Вьюшкина Г.Н. от 09.12.2013, в котором он, ссылаясь на вышеуказанное решение Омутнинского районного суда от 24.05.2013, а также выражая несогласие с ответом, данным ему начальником МО МВД России «Омутнинский» Вдовкиным А.В., просил привлечь к административной ответственности должностных лиц МО МВД России «Омутнинский» за ненадлежащий контроль за соблюдением рассмотрения обращений граждан РФ, а также виновное лицо - заместителя начальника МО МВД России «Омутнинский» Ельцова А.Г. за нарушение прав Вьюшкина Г.Н. на получение мотивированного ответа, не разъяснение прав на обжалование принятого решения и нарушение ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
 
    Как установлено судом, заместитель начальника МО МВД России «Омутнинский» Ельцов А.Г. нарушил порядок рассмотрения обращений граждан рассмотрении обращения Вьюшкина Г.Н. от 06.12.2012, что признано решением суда от 24.05.2013. Как следует из данного решения, ответ был дан 29.01.2013.
 
    Административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения. К исключениям из данного правила, устанавливающим более длительные сроки привлечения к административной ответственности, нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан не относится.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Таким образом, на момент вынесения заместителем прокурора Омутнинского района Санниковым О.С. определения от 24.12.2013 срок давности привлечения к административной ответственности истёк, в связи с чем определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Определение заместителя прокурора Омутнинского района Санникова О.С. от 24.12.2013 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд.
 
    Судья А.В. Костин