Решение от 06 марта 2014 года №12-25/2014

    Дело № 12-25/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    06 марта 2014 года      город Великие Луки
 
    Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Граненков Н.Е., рассмотрев жалобу Агеевой Эмилии Анатольевны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Агеева Э.А. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах от 14.01.2014 г. о наложении административного взыскания, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей; в настоящей жалобе она просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
 
    В обоснование заявленных требований Агеева Э.А. указала, что дело об административном правонарушении в отношении неё рассмотрено с использованием недопустимых доказательств; считает, что в данном случае отсутствуют событие административного правонарушения и состав административного правонарушения, что является обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    Агеева Э.А., надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.
 
    В судебном заседании защитники: И. и К. поддержали доводы жалобы Агеевой Э.А., сообщили, что ООО «***» производит рыбные консервы и реализует их оптовым покупателям, розничную продажу своей продукции не осуществляет.
 
    Выслушав защитников, изучив доводы жалобы, проверив материалы, судья приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что 14.01.2014 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах на основании протокола об административном правонарушении от 18.12.2013 г. № 4 в отношении должностного лица – первого заместителя генерального директора ООО «***» Агеевой Э.А. - вынесено постановление о наложении административного взыскания, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Указанное постановление вынесено в связи с тем, что по материалам, поступившим из Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (копия протокола испытаний № 55058 от 12.11.2013 г. аккредитованного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», копии акта отбора проб в розничной сети от 30.10.2013 г. и кассового чека от 30.10.2013 г.), установлено, что консервы из копчёной рыбы «Шпроты в масле» «Морское содружество», в жестяных банках, изготовитель ООО «***», дата изготовления 11.07.2013 г., реализованы в магазине ЗАО ТК «***» по адресу: <...>. Данные консервы не соответствуют требованиям ГОСТ 280-2009 по физико-химическим показателям.
 
    Таким образом, постановление о наложении административного взыскания от 14.01.2014 г. вынесено в отношении должностного лица предприятия - изготовителя ООО «***», которое изготовило товар (консервы), который был реализован в магазине № *** ЗАО ТК «***» 30.10.2013 г.
 
    Положениями ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.4.2 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 3 ст. 469 ГК РФ при продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 497 ГК РФ при продаже товара по образцам договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров.
 
    Порядок продажи товаров по образцам и оказания в связи с такой продажей услуг определен Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 г. № 918, регулирующими отношения между покупателем (гражданином, имеющим намерение приобрести либо приобретающим или использующим товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) и продавцом товаров, (организацией независимо от ее организационно - правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющими продажу товаров по образцам).
 
    Продажей товаров по образцам является продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с образцом товара, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи товаров. При продаже товаров по образцам покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с демонстрируемыми образцами, выбрать и приобрести необходимые товары, передаваемые покупателю после их доставки в указанное им место, если иное не предусмотрено договором.
 
    Одной из задач производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В материалах дела не имеется доказательств заключения ООО «***» договора розничной купли-продажи товара по образцам.
 
    Сведений о том, что ООО «***» осуществляет реализацию своей продукции путем розничной купли-продажи населению (потребителям) в материалах дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах от 14.01.2014 г. в отношении Агеевой Эмилии Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение судьи может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Федеральный судья: Граненков Н.Е.