Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 12-25/2014
Дело № 12-25/2014
РЕШЕНИЕ
п. Локоть.
Брасовского района
Брянской области 6 июня 2014 года.
Судья Брасовского районного суда Брянской области Сайфутдинова Е.В., при секретаре Свинцовой Н.А.., рассмотрев жалобу Уварова В.И. на постановление государственного ветеринарного инспектора Брянской области Осипова И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению государственного ветеринарного инспектора Брянской области Осипова И.И., Уваров В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Уваров В.И. обратился с жалобой в Брасовский районный суд Брянской области, указав на то, что график проведения исследования соблюдается, о чем выписывается квитанция, журнала для регистрации квитанции не имеется, на месте расположения торгового места на полу действительно имеется выбоины, стол услан клеёнкой, в столе имеются посторонние предметы, колода стоит но полу без подставки, на стенах имеются выбоины, за это отвечает администрация рынка Брасовского РАЙПО, нет журнала проведения экспертизы поступившей продукции, данный журнал должен вести зональный ветеринар, нет отдельной камеры для хранения условно годного мяса, данная камера находится в ветеринарной службе, нет моечного отделения для мойки и дезинфекции инвентаря, по договору с администрацией рынка это отделение должно быть на территории рынка и создано администрацией рынка, торговое место не в полном объёме обеспечено горячей и холодной водой, что является обязанностью администрации рынка, действительно нет стерилизатора для стерилизации мелкою инвентаря, Уваров считает, что стерилизатор должна предоставить администрация рынка, Уваров В.И. также указал на то, что протокол в отношении него 28 апреля 2014 года составлен не был, подписал выше указанный протокол в Управлении ветеринарии 30 апреля 2014 года., просил суд признать постановление незаконными и прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.
Уваров В.И., будучи надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд явился, жалобу поддержал в полном объеме.
Главный консультант отдела обеспечения лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области Косьяненко В.Ф., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд явился, полностью поддержал результаты проверки деятельности ИП Уварова В.И. и установленное нарушение, в результате этой проверки.
Государственный ветеринарный инспектор Брянской области Осипов В.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд явился, пояснил, что он составлял протокол в отношении Уварова В.И., по результатам проведенной проверки его деятельности, в связи с тем, что проверка началась 28 апреля 2014 года, протокол был составлен 28 апреля 2014 года, ознакомлен Уваров В.И. 30 апреля 2014 года, о чем имеется его подпись в протоколе, замечаний о подписании протокола от Уварова В.И. не поступило, все выявленные нарушения, указанные в протоколе от 28 апреля 2014 года достоверны и подтверждаются актом проверки.
Свидетель Уварова Л.В., жена Уварова В.И. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 10.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи,
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Согласно части 1 статьи 1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела усматривается, что 28 апреля 2014 года в 10 часов 30 минут на основании распоряжения управления ветеринарии Брянской области от 24 марта № 117-р подписанного начальником управления ветеринарии Брянской области В.В. Пономаревым проводилась плановая выездная проверка ИГТ Уварова В.Й. по адресу: <адрес> на предмет оценки осуществления деятельности требованиям ветеринарного законодательства РФ в части соблюдения ветеринарно-санитарных Правил при закупе, перевозке, хранении и реализации мяса с\х живо тных остывшего:
Не соблюдается график проведения контроля микробиологических исследований в холодильнике с обязательной фиксацией в журнале, что является нарушением ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1. п. 6.7. «Санитарных правил для
холодильников», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР-29"" сентября 1988 годаЫ 4695-88.
На месте расположения торгового места на полу имеется выбоины, стол услан клеёнкой, в столе имеются посторонние предметы, колода установлен с нарушением ветеринарно-санитарных правил ( стоит но полу без подставки), на стенах имеются выбоины, подставки для ног продавцов загрязнены, что является нарушением ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, Постановление администрации Брянской области от 16.июля 2012 года № 640 «Требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) па ярмарках». Нет журнала проведения экспертизы поступившей продукции, что является нарушением п. 7.2. «Санитарных правил для холодильников», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 29 сентября 1988 года N4695-88), сг. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1. Нет отдельной камеры для хранения условно годного мяса, что является нарушением ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, п. 9.7.3. «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных Министром мясной и молочной промышленности СССР 5 августа 1985г. Нет моечного отделения для мойки и дезинфекции инвентаря, что является нарушением ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, п. 9.7.8. «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных Министром- мясной и молочной промышленности СССР 5 августа 1985г. Торговое место не в полном объёме обеспечено горячей и холодной водой, что является нарушением ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, п. 4.1. «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных Министром мясной и молочной промышленности СССР 5 августа 1985г. Нет стерилизатора для стерилизации мелкою инвентаря (ножи, мусаты), что является нарушением сг. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, п. 7.5. «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных Министром мясной и молочной промышленности СССР 5 августа 1985г.
Указанные обстоятельства были зафиксированы государственным ветеринарным инспектором Брянской области Осиповым И.И., что подтверждается протоколом об административном правонарушении № БО-ИП-095/2014 г., актом проверки № БО-131-015-015 от 30 апреля 2014 года, требованием № БО-ИП-131-007/13, протоколом № БО-ИП-131-024/14 от 30 апреля 2014 года, показаниями Осипова И.И., частичном признанием вины Уварова В.И..
Что касается даты составления протокола об административном правонарушении 28 апреля 2014 года, суд считает, что эта дата поставлена в протоколе ошибочна, вместо 30 апреля 2014 года, однако факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 ч.1 КоАП РФ достоверно описан в протоколе, уполномоченным на то должностным лицом, что соответствует акту проверки от 30 апреля 2014 года и подтверждается подписью Уварова В.И..
Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Действия Уварова В.И. правильно квалифицированы по ст. 10.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Уварова В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Уварову В.И. в соответствии с санкцией ст. 10.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая имущественное положение Уварова В.И., то что он впервые привлекается к административной ответственности, суд считает необходимым снизить размер штрафа до 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КОАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного ветеринарного инспектора Брянской области Осипова И.И., от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении Уварова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, жалобу Уварова В.И. удовлетворить частично, снизить Уварову В.И.сумму штрафа до 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента вручения решения.
Председательствующий судья Е.В. Сайфутдинова
