Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 12-25/2014
Дело №12-25/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 19 февраля 2014г.
Судья Советского районного суда г. Воронежа Трунов И.А. с участием Астанина М.Н., рассмотрев жалобу Астанина М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Воронежа от 16.12.2013года,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Воронежа от 16.12.2013г. Астанин М.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб.
Не согласившись с данным постановлением Астанин М.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление по следующим основаниям:
16.04.2013 года государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности Советского района г.Воронежа было выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении обособленного структурного подразделения <данные изъяты> в срок до 01.10.2013 года. Указанное предписание было получено исполняющим обязанности начальника <данные изъяты> ФИО1, уволенным в апреле 2013 года. Ему (Астанину М.Н.) предписание не выдавалось и не вручалось. Ответственным за обеспечение пожарной безопасности в <данные изъяты> он назначен только 09.09.2013 года приказом № 25.11.2013 года. В результате проведенной проверки исполнения предписания государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности Советского района г.Воронежа было установлено невыполнение пункта о разработке и согласовании с территориальным органом НД специальных программ проведения противопожарного инструктажа. 03.12.2013 года такая программа была согласована с отделом надзорной деятельности <адрес>, то есть на дату рассмотрения административного материала мировым судьей уже имела место. Считает, что он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, состав административного правонарушения в данном случае отсутствует. Просит постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Воронежа от 16.12.2013 года отменить и прекратить производство по делу.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.
Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.
Оглашена жалоба Астанина М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Воронежа от 16.12.2013г.
Астанин М.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив материалы административного дела, жалобу Астанина М.Н., судья приходит к следующему:
Как следует из ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность по этой статье наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
16.04.2013 года государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности Советского района г. Воронежа было выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении обособленного структурного подразделения <данные изъяты> в срок до 01.10.2013 года 25.11.2013 года в результате проведенной проверки исполнения предписания государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности Советского района г.Воронежа было установлено невыполнение пункта о разработке и согласовании с территориальным органом НД специальных программ проведения противопожарного инструктажа.
Астанин М.Н. в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности как должностное лицо, так как он является лицом, постоянно выполняющим организационно – распорядительные функции в <данные изъяты>
В связи с этим суд не может принять во внимание доводы Астанина М.Н. о том, что он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ
Вина Астанина М.Н. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 25.11.2013 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения правонарушения; предписанием № от 16.04.2013 года; актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № от 16.04.2013 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 25.11.2013года; приказом о назначении ответственным за обеспечение пожарной безопасности заместителя начальника почтамта Астанина М.Н.
Постановление мирового судьи от 16.12.2013г. по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, как следует из объяснений Астанина М.Н. предписание было получено исполняющим обязанности начальника <данные изъяты> ФИО1, уволенным в апреле 2013 года. Ему предписание не выдавалось и не вручалось. Ответственным за обеспечение пожарной безопасности в <данные изъяты> он назначен только 09.09.2013 года приказом № 25.11.2013 года в результате проведенной проверки исполнения предписания государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности Советского района г. Воронежа было установлено невыполнение пункта о разработке и согласовании с территориальным органом НД специальных программ проведения противопожарного инструктажа. 03.12.2013 года такая программа была согласована с отделом надзорной деятельности Советского района г.Воронежа.
На основании изложенного, считаю, что при формальном наличии в действиях Астанина М.Н. признаков состава правонарушения оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем, полагаю возможным освободить Астанина М.Н. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Воронежа от 16.12.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Астанина М.Н. - отменить.
На основании ст. 2.9. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Астанина М.Н. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
Судья И.А. Трунов
