Решение от 05 марта 2014 года №12-25/2014

    Дело № 12-25/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    05 марта 2014 г.                                                                              г. Гуково
 
    Судья Гуковского городского суда Ростовской области Авдиенко А.Н.,     рассмотрев жалобу:
 
    ОАО «Угольная компания «Алмазная», зарегистрированного по адресу: <адрес>, данные о государственной регистрации юридического лица: ОГРН №, ИНН №, КПП № ранее к административной ответственности привлекавшегося,
 
    на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО «Угольная компания «Алмазная», к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    в отношении ОАО «Угольная компания «Алмазная», ДД.ММ.ГГГГ главным госинспектором труда Бобровой Н.С. было вынесено постановление № согласно которому ОАО «Угольная компания «Алмазная», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а именно за то, что обществом нарушено: требование ст. 236 ТК РФ при нарушении срока выплаты заработной платы работникам не были начислены и выплачены проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей в то время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты; при нарушении сроков оплаты отпусков 404-м работникам не были начислены и выплачены проценты (денежная компенсация); при нарушении срока оплаты отпуска работнику А.Н. не произведена 17.12.2013 уплата процентов (денежной компенсации); при нарушении сроков выплат при увольнении 47-ми работникам не были начислены на день начала проверки проценты (денежная компенсация); при нарушении срока выплат при увольнении А.Л. не произведена 16.12.2013 уплата процентов (денежной компенсации).
 
    Представитель ОАО «Угольная компания «Алмазная», действующая на основании доверенности, Белоусова Е.А. при рассмотрении жалобы пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении ОАО «Угольная компания «Алмазная», признает, просит прекратить производство в связи с малозначительностью или снизить сумму штрафа, поскольку ОАО «Угольная компания «Алмазная», инспектор Государственной инспекции труда в Ростовской области применил к ОАО «Угольная компания «Алмазная» штраф по верхнему пределу санкции статьи, данная сумма штрафа завышена. Общество испытывает трудное материальное положение, верхние приделы штрафов могут повлечь задержание выплат заработной платы работникам, кроме того разница назначенного штрафа будет направлена на исправление допущенных нарушений.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Ростовской области, действующий на основании доверенности, Боброва Н.С. считает жалобу ОАО «Угольная компания «Алмазная», необоснованной. При этом пояснила, что ранее ОАО «Угольная компания «Алмазная» в течение года привлекалось к административной ответственности, поэтому в отношении общества и было назначено наказание в виде административного штрафа 45000 рублей. Вопрос о снижении размера административного штрафа просила решить на усмотрение суда.
 
    Выслушав представителя заявителя, действующей на основании доверенности, Белоусову Е.А., главного государственного инспектора труда в Ростовской области, действующего на основании доверенности, Боброву Н.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
 
    Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как установлено из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного госинспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Бобровой Н.С. ОАО «Угольная компания «Алмазная», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45000 рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главным госинспектором труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Бобровой Н.С., ОАО «Угольная компания «Алмазная» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45000 рублей. ОАО «Угольная компания «Алмазная» нарушило требование ст.236 ТК РФ: при нарушении срока выплаты заработной платы работникам не были начислены и выплачены проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей в то время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты; при нарушении сроков оплаты отпусков 404-м работникам не были начислены и выплачены проценты (денежная компенсация); при нарушении срока оплаты отпуска работнику А.Н. не произведена 17.12.2013 уплата процентов (денежной компенсации); при нарушении сроков выплат при увольнении 47-ми работникам не были начислены на день начала проверки проценты (денежная компенсация); при нарушении срока выплат при увольнении А.Л. не произведена 16.12.2013 уплата процентов (денежной компенсации).
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Угольная компания «Алмазная», действующая на основании доверенности, Белоусова Е.А. не оспаривала квалификацию совершенного ОАО «Угольная компания «Алмазная» административного правонарушения.
 
    Вынося постановление о привлечении ОАО «Угольная компания «Алмазная» к административной ответственности, главный госинспектор труда Боброва Н.С. правильно установила обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дала им надлежащую оценку.
 
    Каких - либо обстоятельств, указывающих на то, что главный госинспектор труда Боброва Н.С. не разъясняла представителю ОАО «Угольная компания «Алмазная» процессуальные права и не ознакомила с постановлением, составленным в отношении ОАО «Угольная компания «Алмазная», материалами дела не подтверждаются и заявителем таких доказательств не представлено.
 
    Имеющееся в деле постановление, подтверждающее факт совершения ОАО «Угольная компания «Алмазная» административного правонарушения, составлено уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.3, 28.6 КоАП РФ.
 
    Факт совершения ОАО «Угольная компания «Алмазная» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного госинспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Бобровой Н.С. (л.д.16); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
 
          Ссылку представителя заявителя, действующей на основании доверенности, Белоусовой Е.А. о том, что производство по делу может быть прекращено по критерию малозначительности совершенного административного правонарушения в связи с тем, что ОАО «Угольная компания «Алмазная» при рассмотрении дела об административном правонарушении представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, что предотвращает и исключает в будущем нарушения трудового законодательства в области охраны труда, судья считает несостоятельной и не может быть принято судьей по тем основаниям, что данные обстоятельства не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Судья считает, что совершенное административное правонарушение ОАО «Угольная компания «Алмазная» существенно нарушило законодательство о труде и об охране труда работников.
 
    Вместе с тем, судья полагает возможным изменить вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главным госинспектором труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Бобровой Н.С. в части назначения наказания в виде штрафа 45000 рублей.
 
    Так в силу ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает наказание от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Главный госинспектор труда Боброва Н.С. назначила наказание ОАО «Угольная компания «Алмазная» в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, однако из материалов дела усматривается, что ОАО «Угольная компания «Алмазная» признало вину в совершенном административном правонарушении, что является смягчающим обстоятельством, ОАО «Угольная компания «Алмазная» испытывает трудное материальное положение.
 
    Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание то, что санкция ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, материальное положение ОАО «Угольная компания «Алмазная», наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, несмотря на то, что имеется отягчающее обстоятельство, судья полагает возможным изменить постановление главного госинспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Бобровой Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, снизив размер административного штрафа и определив ОАО «Угольная компания «Алмазная» административное наказание по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7, 30.8, ст.30.9 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    постановление главного госинспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области Бобровой Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Угольная компания «Алмазная» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ изменить.
 
    Назначить ОАО «Угольная компания «Алмазная» административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжалованию в Ростовский областной суд через Гуковский городской в течение 10 суток с момента его вынесения.
 
 
    Судья                                                                                          А.Н. Авдиенко