Решение от 18 февраля 2014 года №12-25/2014

Дело №12-25/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    18 февраля 2014 года
 
    Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шам С.Е.рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту прокурора г.Шахты на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 23.01.2014 г. Административной комиссией г.Шахты, -
 
                                                             УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурором г.Шахты подан протест на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 23.01.2014 г. Административной комиссией Администрации г.Шахты, просит его отменить, в связи с отсутствием в действиях физического лица Скляровой Л. А. состава административного правонарушения, считает, что к административной ответственности привлечена Склярова Л.А. незаконно, поскольку не является лицом, в полномочия которого входит обязанность по исполнению требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и округов, утвержденный органами местного самоуправления в отношении прилегающей территории к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>
 
    Старший помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, доводы протеста поддержала, просила суд постановление Административной комиссии г.Шахты о назначении наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении в отношении - отменить.
 
    Представитель Административной комиссии г.Шахты в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Исследовав материалы дела, считаю, что опротестованное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Судьей установлено, что 20.01.2014 г. специалистом инспекционного отдела управления муниципальной инспекции Администрации г.Шахты составлен протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом Склярова Л.А., о том, что она нарушила п.4 ч.19 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    23.01.2014 г. Административной комиссией г.Шахты вынесено постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №415, в соответствии с которым гр. Склярова Л.А, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа.
 
    Судьей установлено, что гр.Склярова Л.А. не является собственником строительного материала расположенного на прилегающей к дому по адресу: <адрес> и не несет ответственность за его складирование и хранение.
 
    При вынесении постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссией г.Шахты собранные по делу доказательства не были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт совершения гр. Скляровой Л.А. инкриминируемого ей административного правонарушения не был подробно исследован Административной комиссией г.Шахты и с учетом материалов дела об административном правонарушении был не обоснованно сделан вывод о наличии в действиях физического лица - Скляровой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
 
    Согласно п.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении невозможно сделать вывод о том, что в обязанность Скляровой Л.А. входила обязанность соблюдения и выполнения требований п.4 ч.19 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы №187 от 24.11.2011 года, в связи с чем в действиях Скляровой Л.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №415 от 23 января 2014 года, вынесенного Административной комиссией г.Шахты о привлечении гр. Скляровой Л. А. по ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении Скляровой Л. А. административного наказания - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении гр. Скляровой Л. А. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ростовский областной суд в течении десяти дней.
 
             Копия верна: (подпись)
 
             Судья:                                                                         С.Е. Шам