Решение от 19 июня 2014 года №12-25/2014

    подлинник дело № 12-25/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Агрыз РТ 19 июня 2014 года
 
        Судья Агрызского районного суда РТ Зарипов А.Р.,
 
    рассмотрев жалобу законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Чулпан» с.Кучуково Агрызского муниципального района Республики Татарстан – Гатауллиной Н.М., на постановление мирового судьи судебного участка № по Агрызскому судебному району Республики Татарстан от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        14 марта 2013 года в соответствии с Федеральным законом о пожарной безопасности от 21.12.1994 года № 69-ФЗ и распоряжения № 12 от 27.02.2013 года, по итогам контроля соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, заведующей МБДОУ детский сад «Чулпан» расположенным в с.Кучуково Агрызского муниципального района РТ, Гатауллиной Н.М., было вручено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности. При проверки ДД.ММ.ГГГГ выполнения противопожарных мероприятий предложенных, ранее выданным предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено не выполнение пункта № данного предписания.
 
        Действия МБДОУ детский сад «Чулпан» квалифицированы по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району РТ от 15 апреля 2014 года, МБДОУ детский сад «Чулпан» привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 90000 рублей.
 
    В жалобе заведующая МБДОУ детский сад «Чулпан» Гатауллина Н.М., выражает не согласие с указанным постановлением, просит его отменить, и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, мотивируя свои требования тем, что мировой судья не учла имущественное и финансовое положение детского сада, который является бюджетным учреждением и финансируется за счет местного бюджета Агрызского муниципального района РТ. Сам Агрызский район является дотационным районом Республики Татарстан. Самостоятельно устранить нарушение указанное в пункте 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ года, детский сад не может в виду больших финансовых вложений, в связи с чем детский сад неоднократно обращался к руководству района. Кроме того, по мнению заведующей, в соответствии со ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» МБДОУ не может нести ответственность на нарушение требований пожарной безопасности.
 
    На рассмотрение жалобы заведующая МБДОУ детский сад «Чулпан» Гатауллина Н.М. не явилась. Представила ходатайство в котором просила рассмотреть жалобу в ее отсутствии. Жалобу поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
        Представитель Госпожнадзора МЧС России, старший инспектор ОНД по Агрызскому муниципальному району Шайхутдинов Д.Д. при рассмотрении жалобы, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им было проверено соблюдение требований пожарной безопасности в МБДОУ детский сад «Чулпан» расположенным в с.Кучуково Агрызского муниципального района РТ, при этом были выявлены нарушения и поэтому по результатам проверки заведующей детским садом Гатауллиной Н.М. было выдано предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. При проверке ДД.ММ.ГГГГ выполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ, им было выявлено, что требований предписания выполнены не в полном объеме, а именно не выполнены требований указанные в пункте № 2 предписания о необходимости автоматической пожарной сигнализации оборудовать радиоканалом или другим каналом связи для передачи информации в пожарную часть. Поэтому им в отношении МБДОУ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ. Считает постановление мирового судьи законным обоснованным, так как не устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, представляет прямую угрозу безопасности для детей и иных лиц, находящихся в детском саду.
 
    Заслушав старшего инспектора ОНД по Агрызскому муниципальному району Шайхутдинова Д.Д., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
 
    В соответствии с требованиями ст. 30.7 ч 1 п. 3 КоАП РФ решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу принимается при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и при существенном нарушении процессуальных требований.
 
    В данном случае оснований, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, не имеется, поскольку в материалах административного дела содержится достаточно доказательств наличия события и состава административного правонарушения со стороны Кондратьева А.А., а так же имеется достаточно доказательств его виновности.
 
    Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наступает, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при этом предусмотрена административная ответственность как граждан, так и должностных лиц, и юридических лиц.
 
    При рассмотрении дела как мировым судьей, так и судьей Агрызского районного суда РТ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдении правил пожарной безопасности, старшим инспектором ОНД по Агрызскому муниципальному району РТ Шайхутдиновым Д.Д., заведующей МБДОУ детский сад «Чулпан», было выдано предписание « 12\1\2 об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, при проверке выполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ, старшим инспектором ОНД по Агрызскому муниципальному району Шайхутдиновым Д.Д., было установлено, что не выполнен пункт № предписания от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно автоматическая пожарная сигнализация не оборудована радиоканалом или другим каналом связи для передачи информации в пожарную часть. Поэтому в отношении МБДОУ детский сад «Чулпан» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в котором заведующая лично написала о том, что согласна с протоколом и замечаний к нему не имеет.
 
    При рассмотрении протокола мировым судьей судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району РТ, заведующая Гатауллина Н.М. также вину в совершении административного правонарушений признала.
 
    Согласно устава МБДОУ детский сад «Чулпан» с.Кучуково Агрызского муниципального района РТ является самостоятельным юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права, несет обязательства, выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Поэтому судья считает, что действия МБДОУ детский сад «Чулпан» квалифицированы правильно, и оно обосновано привлечено к административной ответственности.
 
    Обстоятельства, отраженные в постановлении по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 15.04.2014 года, установлены при рассмотрении жалобы и содержаться в обжалуемом постановлении, которые достаточны как доказательства совершения МБДОУ детский сад «Чулпан» правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ. В постановлении достаточно полно описано событие правонарушения, так же действиям МБДОУ дана соответствующая квалификация – ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ. При вынесении постановления мировым судьей учтены доводы заведующей и поэтому МБДОУ привлечено к минимальной административной ответственности в виде штрафа, так как указано о том, что совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. При рассмотрении жалобы судья Агрызского районного суда считает данные доводы состоятельными, так как детский сад является местом массового пребывания детей, и поэтому не соблюдение требовании пожарной безопасности, представляет реальную угрозу их жизни и здоровью. Каких-либо процессуальных нарушений при производстве данного административного дела, не допущено. Поэтому оснований для прекращения производства по делу и отмены постановления за отсутствием в действиях МБДОУ детский сад «Чулпан» состава административного правонарушения, не имеется.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении МБДОУ детский сад «Чулпан» с.Кучуково Агрызского муниципального района Республики Татарстан к административной ответственности по статье 19.5 части 13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заведующей МБДОУ детский сад «Чулпан» с.Кучуково Агрызского муниципального района Республики Татарстан без удовлетворения.
 
    Постановление вступает в законную силу немедленно.
 
Судья Агрызского районного суда РТ: Зарипов А.Р.