Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 12-25/2013
Дело № 12-25/2013
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Асино 18 июня 2013 года
Судья Асиновского городского суда Томской области Пикин В.П.,
с участием защитника Севостьяновой Н.Г.,
рассмотрев в открытом с судебном заседании жалобу Вахрушевой Н.Н., <данные изъяты>,
на постановление государственного инспектора отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и надзора на Госгранице РФ и транспорте Горловой Т.Н. от 26.04.2013 о признании Вахрушевой Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и наложении административного штрафа в размере 3000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
25 марта 2013 в отношении ветврача ОГБУ «Асиновское районное ветеринарное управление» Вахрушевой Н.Н. начальником отдела внутреннего госветнадзора Федуловым В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении /номер/ от /дата/ совершено при следующих обстоятельствах.
/дата/ по <адрес> по месту нахождения ОГБУ «Асиновское районное ветеринарное управление» Вахрушева Н.Н. оформила и выдала ветеринарные сопроводительные документы с нарушением установленных требований, а именно: в корешке ветеринарной справки формы /номер/ /номер/ от /дата/ в строке «количестве» не указано количество молока, вид упаковки, маркировка, в строке «в» не указан адрес получателя; в корешке ветеринарной справки формы /номер/ /номер/ от /дата/ в строке « в том, что принадлежащая ему» на указан возраст животного, пол животного, в строке «подвергнута (ы)» допущено исправление, в строке «Особые отметки» не указан номер бирки. Тем самым нарушены п.п. 64,67,69 Рекомендаций по порядку заполнения, учета и хранения бланков ветеринарных сопроводительных документов и бланка «Квитанция на оплату ветеринарных услуг», утвержденных Минсельхозом РФ, п.3.4 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза от 16.11.2006 № 422.
Постановлением государственного инспектора отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и надзора на Госгранице РФ и транспорте Горловой Т.Н. от 26.04.2013 Вахрушева Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Указанное постановление получено Вахрушевой Н.Н. /дата/.
06.05.2013 Вахрушева Н.Н. обратилась в Асиновский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование своей жалобы Вахрушева Н.Н. указала, что оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов происходит во вполне конкретное время, которым датированы документы, вмененные в вину (корешок ветеринарной справки формы /номер/ /номер/ от /дата/, корешок ветеринарной справки формы /номер/ /номер/ от /дата/). Оспариваемое постановление вынесено /дата/, т.е. за пределами срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
В судебное заседание Вахрушева Н.Н. не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием защитника Севостьяновой Н.Г..
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ судья рассмотрел жалобу в отсутствии Вахрушевой Н.Н.
В судебном заседании защитник Севостьянова Н.Г. просила удовлетворить жалобу на постановление. В обоснование жалобы привела доводы, указанные в жалобе.
Заслушав пояснения защитника, изучив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы, отмены постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 5000 руб.
Согласно пункту 3.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительные документов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422, ветеринарные сопроводительные документы оформляют на бланках, учитываемых в единой автоматизирование системе, изготовленных в соответствии с образцами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в области ветеринарии. Указанные бланки являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А". Пунктами 3.2, 3.3 названных Правил установлены, требования, предъявляемые к бланкам ветеринарных документов, в частности, на бланки ветеринарных сопроводительных документов наносятся серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер.
В силу пункта 3.4 Правил ветеринарные сопроводительные документы, не соответствующие требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.3. Правил, а также заполненными разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в том числе даты их выдачи, а также копии документов считаются недействительными.
Основанием для привлечения Вахрушевой Н.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она, являясь ветеринарным врачом ОГБУ «Асиновское районное ветеринарное управление», допустила нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, а именно: /дата/ по <адрес> по месту нахождения ОГБУ «Асиновское районное ветеринарное управление» Вахрушева Н.Н. оформила и выдала ветеринарные сопроводительные документы с нарушением установленных требований: в корешке ветеринарной справки формы /номер/ /номер/ от /дата/ в строке «количестве» не указано количество молока, вид упаковки, маркировка, в строке «в» не указан адрес получателя; в корешке ветеринарной справки формы /номер/ /номер/ от /дата/ в строке « в том, что принадлежащая ему» на указан возраст животного, пол животного, в строке «подвергнута (ы)» допущено исправление, в строке «Особые отметки» не указан номер бирки.
С учетом представленных доказательств и проанализированных норм права судья приходит к выводу, что вмененные нарушения не являются длящимися, а поэтому с учетом выдачи указанных справок 15.10.2012 и 02.11.2012 двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исчисляемый со дня совершения административного правонарушения, истек 02.01.2013
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Вахрушевой Н.Н. к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу Вахрушевой Н.Н. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и надзора на Госгранице РФ и транспорте Горловой Т.Н. от 26.04.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вахрушевой Н.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья (подписано) В.П.Пикин
На момент размещения решение в законную силу не вступило.
